О Оглоблина - Бесплатное приобретение прав на земельные участки

— организации, занимающиеся рыболовством, рыбоводством, добычей полезных ископаемых;

— организации транспорта [60] См., например, п.19 приказа МПС РФ от 15.05.1999 г. N 26Ц «Об утверждении Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, N 33). , связи, образования, здравоохранения; гостиницы и рестораны; обрабатывающие производства;

— организации осуществляющие: производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; оптовую и розничную торговлю автотранспортными средствами, мотоциклами, бытовыми изделиями, предметами личного потребления; финансовую деятельность; управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение;

— организации, предоставляющие различного рода социальные и коммунальные услуги;

— экстерриториальные организации (международные организации, органы СНГ) и т. п.

Следует заметить, что далеко не все из перечисленных организаций вправе распоряжаться земельными участками, в том числе путем передачи в безвозмездное срочное пользование. Так, согласно ст.6, 12 ФЗ от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» [61] СЗ РФ, 1995, N 12, ст.1024; 2002, N 1, ч. I, ст.2. государственные природные заповедники и национальные парки имеют статус учреждений, которым земельные участки могут принадлежать только на праве постоянного (бессрочного) пользования (п.1 ст.20 ЗК РФ). Распоряжение земельным участком, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании граждан и юридических лиц, не допускается (п.4 ст.20 ЗК РФ). Безусловным правом на предоставление земельного участка в виде служебного надела обладают организации, которым эти земельные участки принадлежат на праве собственности.

Потенциально правом на получение служебных наделов обладают работники организаций, т. е. граждане, состоящие с соответствующей организацией в трудовых отношениях. Однако законодательством могут быть установлены ограничения права на получение служебного надела для определенных категорий работников. Так, согласно п.2 ст.690 ГК РФ коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником (акционером), руководителем, членом ее органов управления и контроля. Подобное ограничение связано с необходимостью исключения возможных злоупотреблений со стороны названных лиц.

В соответствии с постановлением СМ РСФСР от 20.03.1965 г. N 369 «О служебных земельных наделах работников лесного хозяйства и лесной промышленности, охотничьих хозяйств, линейных работников железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, речного флота» [62] в редакции постановлений СМ РСФСР от 21.04.1972 г. N 248 и Правительства РФ от 26.02.1992 г. N 119 (Собрание постановлений Правительства РСФСР, 1965, N 5, ст.24; Собрание постановлений Правительства СССР, 1972, N 12). правом на получение служебного надела обладают следующие категории работников:

— работники лесного хозяйства и лесной промышленности: лесники; постоянные рабочие; работники лесной охраны [63] См. также п.3.11, 5.9 Положения о лесничем Федеральной службы лесного хозяйства России, утвержденное приказом Рослесхоза от 03.05.1995 г. ; инженерно-технические работники и служащие лесхозов, лесничеств, лесных питомников, леспромхозов, лесопунктов, химлесхозов, рейдов, запаней, сплавных контор и других лесохозяйственных и лесозаготовительных предприятий;

— работники охотничьих хозяйств: работники государственных лесоохотничьих хозяйств; егери охотничьих хозяйств;

— линейные работники автомобильных дорог: работники, осуществляющие дорожные работы, ремонтеры, начальники дорожноремонтных пунктов, паромщики, мостовые сторожа, дорожные мастера, мостовые мастера, линейные дистанционные мастера, мастера по снегозащитным и декоративным древонасаждениям;

— линейные работники железнодорожного транспорта: путевые, мостовые и тоннельные обходчики; обходчики обвальных мест; путевые рабочие и рабочие по текущему содержанию и ремонту искусственных сооружений; табельщики; бригадиры пути; техники; механики и помощники машин и механизмов, водители и помощники водителей автодрезин, мотовозов, а также шоферы автомашин, занятые на текущем содержании и ремонте пути; дорожные, мостовые и тоннельные мастера; старшие дорожные мастера (начальники участков); мастера и лесники по защитным лесонасаждениям; работники промежуточных станций железнодорожного транспорта (разъездов, обгонных пунктов и постов железнодорожного транспорта) (начальники, дежурные, старшие и младшие стрелочники, сигналисты, машинисты, помощники машинистов и кочегары пунктов водоснабжения, электромеханики, работники тепловых подстанций, весовщики, товарные и билетные кассиры, шлакоуборщики, а также монтеры связи, СЦБ и контактной сети);

— линейные работники речного флота (судоходной обстановки и гидротехнических сооружений).

Правом на получение служебных наделов наделены также должностные лица государственной лесной охраны (п.24 постановления Правительства РФ от 27.07.1998 г. N 850 «Об утверждении Положения о государственной лесной охране Российской Федерации») [64] СЗ РФ, 1998, N 32, ст.3896. .

Иные категории работников организаций могут быть установлены законодательством субъектов РФ. Субъекты РФ вправе также определять условия предоставления земельных участков. Так, согласно ст.2 Закона Кемеровской области от 18.07.2002 г. N 56-ОЗ «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области» [65] Газета «Кузбасс» от 24.07.2002 г. N 129. служебные наделы из земель, находящихся в собственности Кемеровской области, могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование всем работникам организаций отдельных отраслей экономики, предусмотренных действующим законодательством. Решение о предоставлении служебного надела принимается в месячный срок со дня обращения работника с соответствующим заявлением. Решение о предоставлении служебного надела из находящихся в собственности Кемеровской области земель организаций отдельных отраслей экономики принимается соответствующей организацией с согласия исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, обладающего правом предоставления земельных участков.

Максимальные размеры служебных наделов также устанавливаются законодательством РФ и субъектов РФ. Например, постановлением СМ РСФСР от 20.03.1965 г. N 369 установлены следующие размеры служебных наделов:

а) для работников лесного хозяйства, лесной промышленности и охотничьих хозяйств: пахотной земли — до 0,30 га, а в многолесных районах, перечень которых устанавливается исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, — до 0,50 га; сенокоса — от 1,0 до 2,0 га;