Андрей Батяев - Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью»

1. Комментируемая статья устанавливает периодичность и сроки проведения общего собрания участников общества. Согласно пункту 1 очередное общее собрание участников общества должно проводиться не реже одного раза в год.

2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает правила определения срока проведения общего собрания учредителей. Так, срок проведения общего собрания устанавливается в уставе общества, но при этом должны быть соблюдены предусмотренные указанной нормой требования. Не допускается проведение очередного общего собрания ранее чем через два месяца и позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Однако понятие «финансовый год» в комментируемом Законе не раскрывается. Представляется, что в данном случае применяются соответствующие положения действующего российского законодательства, регулирующего порядок сбора регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Согласно статье 14 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ, отчетным годом для всех организаций является календарный год – с 1 января по 31 декабря включительно. Первым отчетным годом для вновь созданных организаций считается период с даты их государственной регистрации по 31 декабря соответствующего года, а для организаций, созданных после 1 октября, – по 31 декабря следующего года. Данные о хозяйственных операциях, проведенных до государственной регистрации организации, включаются в их бухгалтерскую отчетность за первый отчетный год. Месячная и квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала отчетного года.

3. Созыв общего собрания участников входит в обязанности исполнительного органа общества. Однако пункт 2 статьи 32 Федерального закона предусмотрено что решение вопросов связанных с подготовкой созывом и проведением общего собрания участников общества может быть отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. В этом случае исполнительный орган общества приобретает право требовать проведения внеочередного общего собрания участников. Как справедливо отмечает А.А. Кыров, налицо характерный пример недостаточной юридической техники. Представляется, что в данном случае должны применяться императивные нормы комментируемой статьи. Это устранит неясность связанную с реализацией участниками общества своего права наделять совет директоров общества соответствующими полномочиями [2].

Ежегодно на общем собрании участников ООО утверждаются годовые результаты деятельности общества. Точные показатели, характеризующие эти результаты, и форма их представления Законом не определены. Поэтому годовые результаты деятельности можно оформить в любой удобной участникам форме. При этом сведения, которые должны содержаться в отчете участники вправе определить самостоятельно.

1. Внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников.

2. Внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.

Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении. Решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников общества может быть принято исполнительным органом общества только в случае:

если не соблюден установленный настоящим Федеральным законом порядок предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества;

если ни один из вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, не относится к его компетенции или не соответствует требованиям федеральных законов.

Если один или несколько вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, данные вопросы не включаются в повестку дня.

Исполнительный орган общества не вправе вносить изменения в формулировки вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, а также изменять предложенную форму проведения внеочередного общего собрания участников общества.

Наряду с вопросами, предложенными для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, исполнительный орган общества по собственной инициативе вправе включать в нее дополнительные вопросы.

3. В случае принятия решения о проведении внеочередного общего собрания участников общества указанное общее собрание должно быть проведено не позднее сорока пяти дней со дня получения требования о его проведении.

4. В случае, если в течение установленного настоящим Федеральным законом срока не принято решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или принято решение об отказе в его проведении, внеочередное общее собрание участников общества может быть созвано органами или лицами, требующими его проведения.

В данном случае исполнительный орган общества обязан предоставить указанным органам или лицам список участников общества с их адресами.

Расходы на подготовку, созыв и проведение такого общего собрания могут быть возмещены по решению общего собрания участников общества за счет средств общества.

Проводимые помимо очередных общие собрания участников ООО являются внеочередными. Они проводятся, когда необходимо решить вопросы, отнесенные к исключительной компетенции высшего органа управления обществом в следующих случаях:

в случаях, определенных уставом ООО;

в любых иных случаях, если проведения общего собрания требуют интересы общества и его участников.