А Власов - Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)

Несмотря на то что ч. 2 ст. 117 АПК содержит указание только на предельные допустимые сроки, предусмотренные ст. 259 и 276 АПК, аналогичные положения закреплены и в иных статьях Кодекса. В частности, в соответствии с ч. 2 ст. 312 АПК пропущенный срок подачи заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам может быть восстановлен арбитражным судом при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра.

Из буквального толкования нормы ч. 1 ст. 117 АПК следует возможность подачи ходатайства о восстановлении процессуального срока только лицами, участвующими в деле, анализ иных положений Кодекса позволяет сделать вывод о принадлежности данного права и иным лицам. В частности, согласно ч. 6 ст. 120 АПК определение арбитражного суда о наложении судебного штрафа может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения. В соответствии с ч. 9 ст. 66 АПК судебный штраф может быть наложен на лицо, которое не исполнило обязанность представить истребуемое судом доказательство, хотя и не относящееся к лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса. Поскольку ч. 6 ст. 120 АПК не содержит запрета на восстановление пропущенного срока обжалования указанного определения, правомерно сделать вывод о возможности подачи соответствующего ходатайства лицом, не участвующим в деле и не являющимся иным участником процесса, по правилам комментируемой статьи.

3. По результатам рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока арбитражный суд либо удовлетворяет ходатайство при наличии оснований, предусмотренных ч. 2 комментируемой статьи, либо отказывает в восстановлении пропущенного срока.

При удовлетворении ходатайства суд указывает о восстановлении пропущенного срока в определении, в котором одновременно разрешается вопрос о процессуальном действии, срок совершения которого восстановлен судом. В то же время отказ в восстановлении пропущенного срока оформляется отдельным определением арбитражного суда, которое может быть обжаловано лицом, заявившим ходатайство, после получения его копии. Данное определение обжалуется в суды вышестоящих инстанций отдельно от судебного акта, которым дело разрешено по существу, по правилам, предусмотренным АПК.

1. В соответствии с ч. 1 ст. 113 процессуальные сроки назначаются арбитражным судом, рассматривающим соответствующее дело по первой инстанции, либо осуществляющим рассмотрение апелляционной или кассационной жалобы, либо осуществляющим пересмотр судебного акта в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам, исключительно в тех случаях, когда сроки совершения отдельных процессуальных действий не установлены ни АПК, ни иными федеральными законами. Только назначенные сроки могут быть продлены арбитражным судом.

Суд не вправе продлить процессуальные сроки, установленные АПК или иными федеральными законами. Такие сроки могут быть лишь восстановлены судом в порядке и на условиях, предусмотренных АПК.

2. Несмотря на то что при назначении процессуальных сроков арбитражный суд должен учитывать конкретные обстоятельства дела для того, чтобы эти сроки были достаточными для совершения управомоченными или обязанными лицами соответствующего процессуального действия, в некоторых случаях к окончанию назначенного судом срока соответствующее процессуальное действие может быть не завершено. Тогда лицо, участвующее в деле и заинтересованное в совершении такого процессуального действия, может обратиться к арбитражному суду с заявлением о продлении ранее назначенного процессуального срока.

В указанном заявлении, подаваемом в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие, заявитель обязан указать причины, препятствовавшие совершению процессуального действия в ранее установленный судом срок. В свою очередь арбитражный суд принимает решение о продлении процессуального срока, признав указанные в заявлении причины уважительными. В противном случае суд вправе отказать в продлении процессуального срока и обязан вынести об этом определение, копия которого должна быть направлена лицу, подавшему заявление, не позднее следующего дня после дня вынесения определения, как это следует из подлежащей применению ч. 5 ст. 117 АПК.

3. После вынесения арбитражным судом определения об отказе в продлении процессуального срока лицо, подавшее заявление, вправе обжаловать это определение в суды вышестоящих инстанций отдельно от судебного акта, которым дело разрешено по существу, по правилам, предусмотренным АПК.

1. Судебный штраф представляет собой налагаемое судом наказание имущественного характера за правонарушения, совершаемые при осуществлении правосудия. Судебные штрафы преследуют цель обеспечить нормальное развитие и завершение судебного дела в установленные сроки, а также исполнение судебных постановлений. Тем самым судебные штрафы способствуют своевременной защите прав и интересов лиц, вовлеченных в судебный процесс.

2. Кодекс расширил по сравнению с АПК 1995 г. сферу применения судебных штрафов, налагаемых арбитражным судом.

Так, АПК 1995 г. предусматривал лишь три нарушения, влекущих наложение судебного штрафа: неисполнение обязанности представить истребованное судом доказательство лицом, у которого оно находится (ст. 54); несоблюдение мер по обеспечению иска, заключающихся в запрещении ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора (ст. 76); неисполнение судебного акта о взыскании денежных средств банком или иным кредитным учреждением, неисполнение действий, указанных в исполнительном листе, лицом, на которое возложено совершение этих действий (ч. 1 и 3 ст. 206).

Новый Кодекс предусматривает следующие случаи наложения судебного штрафа:

1) неисполнение обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным судом неуважительными, либо неизвещение суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок лицом, от которого потребуется доказательство (ч. 9 ст. 66 АПК);

2) повторное наложение штрафа при нарушении требования представить истребуемое доказательство в новый срок, установленный в определении о наложении судебного штрафа (ч. 10 ст. 66 АПК);

3) неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер (ч. 2 ст. 96 АПК);