А Власов - Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)

В отличие от судебных штрафов, которые могут быть наложены как на лицо, участвующее в деле, так и не участвующее в нем (например, удерживающее у себя истребованное судом доказательство), судебные расходы могут быть отнесены только на лицо, участвующее в деле. Это могут быть как истец, так и ответчик, третьи лица с самостоятельными требованиями на предмет спора и без таких требований, заявители, прокурор, органы государственного управления, предъявляющие иск в защиту публичных интересов. Судебные расходы могут быть возложены на любое из указанных лиц, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее своих процессуальных обязанностей.

Судебные расходы не могут быть возложены на иных участников арбитражного процесса — свидетелей, переводчиков, экспертов, не являющихся лицами, участвующими в деле, круг которых определен ст. 40 АПК. Такой вывод следует, в частности, из ч. 3 ст. 111 АПК, предусматривающей право арбитражного суда уменьшить размер возмещения по заявлению лица, участвующего в деле, в случае чрезмерности возлагаемых на него расходов. Невыполнение своих обязанностей экспертом, переводчиком, свидетелем может повлечь в соответствующем случае наложение на этих участников арбитражного процесса судебных штрафов (см. комментарий к ст. 157 и гл. 11 АПК).

По той же причине судебные расходы по смыслу ч. 2 ст. 111 АПК не могут быть отнесены на представителя, руководителя органа юридического лица, поскольку они осуществляют не свои процессуальные права и обязанности, а права тех лиц, чьи дела они ведут в арбитражном суде (ст. 59 АПК). Злоупотребление представителем процессуальными правами доверителя, равно как и злоупотребление органом юридического лица процессуальными правами этого юридического лица, влечет неблагоприятные юридические последствия для лиц, участвующих в деле, обладающих соответствующими правами и способным нести процессуальные обязанности (ст. 41 АПК).

1. Вопросы о распределении судебных расходов, отнесении судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее процессуальных обязанностей, а также другие вопросы, связанные с судебными расходами, разрешаются в решении суда первой инстанции, постановлении апелляционной, кассационной инстанций, рассматривавших дело по спору или жалобе. В некоторых случаях вопрос о судебных расходах может решаться в определениях суда. Такая ситуация возникает, в частности, при прекращении производства по делу, если оно не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. В таких случаях уплаченная госпошлина возвращается истцу, что отражается в определении о прекращении производства по делу.

2. Определение, в котором разрешается вопрос о судебных расходах, может быть обжаловано в апелляционном и (или) кассационном порядке.

1. Возникновение и развитие арбитражных процессуальных правоотношений осуществляется в результате процессуальных действий арбитражного суда, участвующих в деле лиц и лиц, содействующих правосудию. В целях своевременности осуществления правосудия процессуальные действия участниками судопроизводства должны совершаться в сроки, установленные АПК и иными федеральными законами, либо в сроки, назначенные арбитражным судом, если они не установлены законом или когда их установление отнесено к полномочиям арбитражного суда.

2. Настоящим Кодексом установлены сроки для совершения тех процессуальных действий, которые непосредственно обеспечивают выполнение задач судопроизводства (см. комментарий к ст. 2 АПК). К этим действиям относятся: разрешение судом вопроса о принятии искового заявления; рассмотрение судом первой инстанции дела и принятие по нему решения; рассмотрение апелляционных и кассационных жалоб судами соответствующих инстанций; пересмотр судом дела в порядке надзора; ознакомление лиц, участвующих в деле, с протоколом судебного заседания и представление на него замечаний; обжалование определения арбитражного суда, если это предусмотрено АПК; подача апелляционной или кассационной жалобы, а также заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора и др.

В отдельных случаях Кодекс предписывает сроки совершения процессуальных действий лицами, не участвующими в деле. Так, например, в соответствии с ч. 8 ст. 66 АПК если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства.

3. Поскольку сфера предпринимательской и иной экономической деятельности, правосудие в которой согласно ст. 1 АПК осуществляется арбитражными судами, достаточно широка, то и порядок разрешения споров, возникающих из составляющих эту сферу правоотношений, не могут быть урегулированы только нормами АПК. Поэтому некоторыми федеральными законами, регулирующими указанные правоотношения, устанавливаются сроки для совершения отдельных процессуальных действий. Например, в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ должник обязан направить в арбитражный суд заявление о его признании банкротом в случаях, предусмотренных указанной статьей, не позднее одного месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств.

4. В тех случаях, когда сроки совершения отдельных процессуальных действий не установлены ни АПК, ни иными федеральными законами, то такие сроки назначаются арбитражным судом, рассматривающим соответствующее дело по первой инстанции, либо осуществляющим рассмотрение апелляционной или кассационной жалобы, либо осуществляющим пересмотр судебного акта в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам. При этом арбитражный суд должен учитывать конкретные обстоятельства дела для того, чтобы назначенные судом сроки были достаточными для совершения управомоченными или обязанными лицами соответствующего процессуального действия.

Вместе с тем при назначении срока совершения процессуального действия суду следует руководствоваться критерием своевременности осуществления правосудия и не допускать неоправданного превышения предельных сроков, установленных АПК для осуществления судебного разбирательства и совершения отдельных процессуальных действий. В частности, согласно п. 7 ст. 158 Кодекса арбитражный суд, принимая решение об отложении судебного разбирательства, назначает дату нового заседания с учетом периода времени, необходимого для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения. При этом в названной норме устанавливается предельный срок, на который судебное разбирательство может быть отложено: назначенный судом срок не должен превышать одного месяца.