А Власов - Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)

В ст. 125 АПК ныне не содержится требование об указании в исковом заявлении наименований и адресов иных лиц, участвующих в деле, кроме истца и ответчика. На стадии предъявления иска лиц, участвующих в деле, еще нет, поскольку нет самого арбитражного дела. Не случайно при подаче апелляционной и кассационной жалоб, а также заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора указание наименования всех лиц, участвующих в деле, признается обязательным в нормах соответственно п. 2 ч. 2 ст. 260, п. 2 ч. 2 ст. 277 и п. 1 ч. 2 ст. 294 АПК.

8. В п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК сохранена норма п. 7 ч. 2 ст. 102 АПК 1995 г. о том, что в исковом заявлении должны быть сформулированы требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требования к каждому из них. В п. 4 ст. 125 АПК ничего не сказано о положениях договоров, но с учетом достаточно частых обращений в арбитражный суд заинтересованных лиц в связи с нарушениями контрагентами договорных обязательств полагаем уместным в исковых заявлениях ссылаться не только на нормы, но и на нарушенные положения соответствующих договоров. Это будет способствовать скорейшему и более точному определению арбитражным судом предмета доказывания по делу.

В случае, если ответчиков несколько, то требования должны быть сформулированы отдельно к каждому из них. Если они отвечают солидарно, то и требования, обращенные к солидарным ответчикам (ст. 46 АПК), должны формулироваться соответственно.

9. В п. 5 ч. 2 ст. 125 АПК по сути объединены нормы пп. 4 и 5 ч. 2 ст. 102 АПК 1995 г. На истца возлагается обязанность указать в исковом заявлении обстоятельства, лежащие в основании иска, и доказательства, подтверждающие их. Формулирование этих обстоятельств (юридических фактов) очень важно для определения предмета доказывания по делу и, в конечном счете, для верного решения существующего спора. Так, требование о нечинении препятствий (негаторный иск) подтверждается юридическими фактами (обстоятельствами), указывающими на препятствование истцу, например, в пользовании нежилыми помещениями. Такого рода обстоятельства должны быть указаны в исковом заявлении четко и ясно. Однако этого недостаточно. Эти обстоятельства должны быть подтверждены в иске доказательствами (ст. 64 АПК), являющимися относимыми (ст. 67 АПК) и допустимыми (ст. 68 АПК).

10. Что касается цены иска в тех случаях, когда он подлежит оценке, то она определяется по правилам, содержащимся в ст. 103 АПК, и также включается в исковое заявление.

11. В тех случаях, когда иск содержит требование о взыскании определенной суммы, необходимо включение в исковое заявление (или приложение к нему в качестве отдельного документа) расчета взыскиваемой суммы. Это же касается и оспариваемых денежных сумм (например, при оспаривании размера налоговых санкций).

12. В п. 8 ч. 2 ст. 125 сохранено требование о включении в иск сведений о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка в тех случаях, когда они предусмотрены федеральным законом или договором.

13. Новеллой является требование п. 9 ч. 2 ст. 125 АПК о включении в исковое заявление сведений о мерах, которые предусмотрены в ст. 91 АПК и принятых арбитражным судом, по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска (ст. 99 АПК).

14. Обязательным реквизитом искового заявления сохранен перечень прилагаемых к нему документов.

15. Перечень указанных в пп. 1-10 ч. 2 ст. 125 АПК сведений, которые должны содержаться в исковом заявлении, является обязательным. Однако истец вправе включить в него и иные сведения. Критерии их включения в заявление — необходимость для правильного и своевременного рассмотрения дела. Кроме сведений информационного характера АПК управомочивает истца на включение в заявление ходатайства об истребовании у ответчика или других лиц соответствующих доказательств. Это необходимо для обеспечения эффективности арбитражного судопроизводства.

16. Есть еще одна обязанность, возлагаемая на истца, которая содержится в ст. 125, - направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют. И сделано это должно быть в обязательном порядке заказным письмом с уведомлением о вручении. В ст. 103 АПК 1995 г., в которой содержалась схожая норма, последнего требования не было.

Ужесточение требований законодателя связано с усилением роли состязательности в арбитражном процессе, ибо ответчик должен быть своевременно уведомлен о том, кто, на каком основании и какое именно требование заявляет к нему. Это необходимо для своевременной выработки ответчиком позиции по делу и принятия соответствующих процессуальных мер (например, подача встречного иска).

1. Среди документов, которые в обязательном порядке должны быть приложены к исковому заявлению, АПК на первое место ставит документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов. В ч. 1 ст. 126 конкретно поименован такой документ — почтовое уведомление о вручении. По сути эта норма повторяет норму п. 2 ст. 104 АПК 1995 г., в период действия которой арбитражные суды ограничивались требованием того, чтобы к исковому заявлению прилагался оригинал почтовой квитанции о направлении заявления лицам, участвующим в деле.

Если копии исковых заявлений направлены по списку установленной формы, то необходимо предоставление заверенной выписки из него, содержащей ссылку на номер и дату почтовой квитанции, выданной в подтверждение приема почтовых отправлений. Иногда суды принимают заверенную истцом выписку из журнала записей, если копии исковых заявлений направляются, например, факсом.

Однако такой способ подтверждения факта направления соответствующих документов не вполне согласуется с общепризнанными правилами, что практически может привести к оставлению искового заявления без движения (ст. 128 АПК).

2. Вторым документом, приложение которого к исковому заявлению признается обязательным, является документ об уплате госпошлины в установленных порядке и размере. В последнее время действия АПК 1995 г. арбитражные суды требовали приложения к заявлению оригинала платежного поручения и выписки со счета о списании денежных средств. Порядок оформления платежного поручения, существовавший до того (о приложении оригинала платежного поручения, содержащего запись: «Перечислено в федеральный бюджет столько-то рублей», заверенную подписью главного бухгалтера банковского учреждения и печатью последнего), уже не применялся. Самое главное, чтобы из платежного документа следовало о перечислении госпошлины в федеральный бюджет по данному делу. При этом документ должен содержать все необходимые реквизиты.