Карл Кязимов - Социальное партнерство: практическое пособие по созданию корпоративного ресурса знаний юридического лица

Органы образования и образовательные учреждения совместно со службами занятости, работодателями, другими социальными партнерами должны осуществлять отбор и подготовку кадров с учетом потребностей экономики и рынка труда. В решении указанных проблем большая роль отводится Координационным комитетам содействия занятости населения.

На основе вышеизложенного и с учетом практики совместной работы органов образования, учебных заведений, предприятий и служб занятости можно предложить следующий механизм взаимодействия социальных партнеров в сфере профессионального образования и обучения:

анализ планов социально-экономического развития территорий, формирование системы постоянного мониторинга и прогнозирования территориальных рынков труда как основы для определения потребностей предприятий и организаций регионов в рабочей силе;

мониторинг потребностей в рабочей силе в профессионально-квалификационном разрезе для получения необходимой базы данных для планирования и организации учебно-воспитательного процесса;

анализ баланса выпускников образовательных учреждений по направлениям их дальнейшей учебы и трудовой деятельности и обоснование объемов и рациональной структуры подготовки кадров в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;

создание в территориях единой информационной базы о состоянии рынка труда, о наиболее востребованных и перспективных специальностях и профессиях, о возможностях получения профессионального образования и трудоустройства;

периодическое информирование молодежи, незанятого населения, учебных заведений, работодателей о положении в сфере занятости и на рынке труда, спросе и предложении рабочей силы;

постоянное изучение и прогнозирование профессионально-образовательных потребностей молодежи, мотивов и стимулов выбора профессии (специальности) и сферы будущей трудовой деятельности;

обеспечение высокого уровня подготовки и переподготовки кадров в учреждениях профессионального образования и непосредственно на производстве как важнейшего условия повышения конкурентоспособности и профессиональной мобильности рабочей силы на рынке труда;

налаживание социального партнерства между организациями, предприятиями и учебными заведениями по целевой подготовке и переподготовке кадров, а также развитие контрактной системы подготовки молодых специалистов;

осуществление совместной деятельности служб занятости, органов образования и работодателей по приведению структуры, объемов и профилей подготовки кадров в учреждениях профессионального образования в соответствие с потребностями молодежи и экономики регионов;

развитие в регионах и в каждом учебном заведении системы профессиональной ориентации молодежи и взрослого населения, создание в учебных заведениях служб маркетинга и трудоустройства выпускников;

развитие системы дополнительного профессионального образования; организация, при необходимости, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников, безработных граждан и выпускников учреждений профессионального образования, испытывающих трудности в трудоустройстве;

осуществление системы мер по социально-профессиональной адаптации на предприятиях выпускников учреждений профессионального образования.

Реализация такого механизма партнерства в сфере профессионального образования и обучения позволит сбалансировать спрос и предложение рабочей силы, повысить качество подготовки кадров, улучшить ситуацию с трудоустройством и занятостью молодежи, высвобождаемых работников и безработных граждан.

В настоящее время приоритетными направлениями являются усиление роли социальных партнеров в вопросах профессионального образования и обучения, формирование механизма социального партнерства на уровне учреждений профессионального образования, территориальном, региональном, федеральном и отраслевом уровнях.

В настоящее время во многих регионах рынок образовательных услуг с его ориентацией на интересы молодежи, родителей и их материальные возможности и рынок труда – с жесткими законами спроса и предложения рабочей силы – развиваются практически независимо.

Для обоснования основных направлений эффективного взаимодействия учреждений профессионального образования с рынком труда необходимо на основе информации о социально-экономическом развитии регионов, о работе служб занятости, органов образования и учебных заведений проанализировать следующие факторы:

состояние, ключевые проблемы и прогнозные характеристики территориальных рынков труда – для обоснования требований работодателей и рынка труда к качеству и рациональной структуре подготовки кадров в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, для разработки классификаторов профессий, профессиональных и образовательных стандартов;

потребности и мотивационные устремления молодежи в профессиональном образовании;

баланс выпускников образовательных учреждений по направлениям их дальнейшей учебы и трудовой деятельности;

причины, затрудняющие трудоустройство выпускников.

Изучение состояния, ключевых проблем и прогнозных характеристик рынка труда для определения требований рынка труда и работодателей к структуре и качеству подготовки кадров можно осуществлять на основе анализа рынка труда, периодически выпускаемого службами занятости, обследования предприятий и организаций региона, мониторинга регистрируемой безработицы, анализа заявок предприятий на подготовку кадров. Эти данные можно получить в статистике Федеральной службы по труду и занятости и территориальных службах занятости.

Анализ современного состояния общероссийского и территориальных рынков труда, результатов мониторинга регистрируемой безработицы выявил следующие ключевые проблемы:

слабая развитость общего рыночного пространства;

несбалансированность спроса и предложения рабочей силы в целом и на региональных рынках труда;

недостаточная адаптация учреждений профессионального образования к требованиям рынка труда, вследствие чего значительное количество выпускников не трудоустраивается по полученной профессии (специальности);

низкая конкурентоспособность молодежи, не имеющей профессионального образования, и лиц, нуждающихся в трудоустройстве;