В. Фокин - Уголовно-исполнительное право

Конституция РФ– Конституция Российской Федерации.

АПК РФ– Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

БВС РСФСР– Бюллетень Верховного Суда РСФСР.

БВС РФ– Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.

БНА ФОИВ– Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

ВВС РСФСР– Ведомости Верховного Совета РСФСР, Ведомости съез да народных депутатов и Верховного Совета РСФСР.

ВВС РФ– Ведомости Верховного Совета Российской Федерации, Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации.

ГАИ– Государственная автомобильная инспекция Министерства внутренних дел Российской Федерации.

ГИБДД– Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

ГК РФ– Гражданский кодекс Российской Федерации.

ГНИ– Государственная налоговая инспекция России.

ГНС– Государственная налоговая служба России.

ГПК– Гражданский процессуальный кодекс Российской Феде рации.

ГПС– Государственная противопожарная служба.

ГТК РФ– Государственный таможенный комитет Российской Федерации.

КоАП РФ– Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Закон об арбитражных судах– федеральный конституционный закон Российской Федерации «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (1995).

Закон об оперативно-розыскной деятельности– федеральный закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» (1995).

Закон о Конституционном Суде– федеральный конституционный закон Российской Федерации «О Конституционном Суде Российской Федерации» (1994).

Закон о милиции– закон РСФСР «О милиции» (1994).

Закон о прокуратуре– федеральный закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» (1995).

Закон о статусе судей– закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (1992).

Закон о судоустройстве– закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР» (1981).

Закон о государственной регистрации юридических лиц– федеральный закон «О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом “О государственной регистрации юридических лиц” (2002).

Закон об органах судейского сообщества– федеральный закон «Об органах судейского сообщества» (2002).

Закон о гражданстве– федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» (2002).

Закон о ФСБ– федеральный закон Российской Федерации «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» (1995).

МВД РФ– Министерство внутренних дел Российской Федерации.

МЮ, Минюст– Министерство юстиции Российской Федерации.

В рамках учебного курса «Уголовно-исполнительное право России» студенты получают знания о функциях, задачах, целях, принципах, правовом положении (статусе) осужденных, учреждениях и органах управления по исполнению наказания, организационных формах и методах, условиях отбывания наказания, характере социальной и правовой помощи осужденным, освобождаемым по различным основаниям от отбывания наказания, организации контроля в целях закрепления результатов воспитательного воздействия на правонарушителей.

Нам представляется, что в целом удалось положительно решить многие сложные и взаимосвязанные проблемные вопросы данного курса.

Во-первых, определены основные понятия, правовые институты, используемые как при исполнении уголовных наказаний, так и при применении иных мер уголовно-правового характера.

Во-вторых, в достаточной степени освещены этапы становления и развития законодательства о наказании и его исполнении в Древней Руси, в дореволюционной и Советской России, а также в условиях сформировавшейся новой российской государственности после распада СССР. Правовые основы увязаны с уголовной и уголовно-исполнительной политикой, нормами международного права и международными правозащитными документами.

В-третьих, в настоящем пособии учтены точки зрения, взгляды и позиции ученых и практиков по основным вопросам учебного курса с сохранением преемственности различных школ; показана гуманистическая направленность на снижение доли наказаний в виде лишения свободы среди всех видов уголовного наказания, преимущества исправления осужденных без изоляции от семьи и общества.

В-четвертых, в пособии уделено повышенное внимание к организации исполнения всех видов наказания, взаимосвязи противоправного поведения правонарушителей с социальными условиями жизни и воспитания, трудовой (учебной) занятостью, материальным достатком, психическим и физическим здоровьем, уровнем образования и т. п.

В-пятых, нормами УИК РФ впервые закреплена развернутая система субъективных прав и обязанностей осужденных (они названы основными правами и обязанностями). В их число входят право на получение информации о своих правах и обязанностях, порядке и условиях отбытия назначенного судом наказания. Важность этого вопроса связана с тем, что осужденные не всегда знают о своих правах и поэтому не могут настаивать на их реализации.

Впервые в УИК РФ закреплено право отбывающих наказание на вежливое обращение со стороны персонала. Оно всегда рассматривалось как естественное, но нередко нарушалось. Также запрещается подвергать осужденных медицинским и иным экспериментам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье, даже с их согласия.

В-шестых, важно повышение квалификации работников органов управления и учреждений исполнения наказаний в условиях распространения инфекционных заболеваний (туберкулез, СПИД, гепатит, венерические болезни и т. п.) среди осужденных. В связи с этим особую значимость приобретает повышение роли профессионализма, терпимости и адаптации сотрудников системы исполнения наказаний к произошедшим изменениям в психическом и физическом здоровье осужденных, а также учет их психофизиологических, уголовно-правовых и иных характеристик в работе по их исправлению. Важна надежная защита безопасности осужденных и сотрудников органов и учреждений исполнения наказаний.

1.1. Предмет и метод уголовно-исполнительного права