Г. Севастьянов - Хрестоматия альтернативного разрешения споров

Поддержку развитию третейского разбирательства оказывает созданный на базе Палаты Российский Центр содействия третейскому разбирательству, под эгидой которого проводятся учебные семинары по третейскому разбирательству для юристов и предпринимателей.

Потенциал третейских судов и иных негосударственных институтов по альтернативному разрешению споров становится сегодня все более востребованным в среде отечественного предпринимательства, в частности, при исполнении значимых международных контрактов.

Вместе с тем, в образовательном стандарте по специальности «Юриспруденция» правовые вопросы альтернативного разрешения споров в качестве отдельной правовой дисциплины не присутствуют.

Практика работы третейских судов при ТПП РФ показывает, что это отражается на качестве подготовки выпускников юридических специальностей вузов. Последние, не имея достаточных профессиональных знаний в соответствующей сфере, оказываются не вполне готовыми к выполнению задач по правовому сопровождению современного бизнеса, в том числе, в связи с его активным выходом на внешние рынки.

Для обсуждения данной проблематики 13–14 ноября 2008 года на базе юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета была проведена Первая Всероссийская научно-методическая конференция «Альтернативное разрешение споров (АРС) в программах высшего и дополнительного профессионального образования», одним из организаторов которой выступила ТПП РФ.

По итогам конференции ее участниками одобрена Резолюция, содержащая рекомендации по включению в стандарты высшего юридического образования дисциплины «Альтернативное разрешение споров», которая была направлена в Министерство образования и науки Российской Федерации.

ТПП РФ поддерживает данное предложение участников конференции и просит оказать содействие в его реализации.

Вице-президент ТПП РФ В.Б.Исаков

А. С. КОМАРОВ, заведующий кафедрой частного права Всероссийской академии внешней торговли, профессор, доктор юридических наук, Председатель Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ

Проведение первой конференции, которая ставит перед собой задачи, связанные, прежде всего, с академическим образованием в этой сфере и более широкими проблемами, — это очень важное событие для специалистов по проблематике альтернативного разрешения споров (АРС). Постановка вопроса действительно назрела. То, что происходит у нас в стране, особенно в сфере социально-экономического развития, ставит актуальные и новые вопросы совершенствования правовой системы, той инфраструктуры, которая необходима для успешного развития в заданном направлении.

С одной стороны, я являюсь преподавателем — тем, кто сеет «разумное, доброе, вечное», включая информацию о третейском разбирательстве, альтернативных способах. Но одновременно я являюсь практиком, который может ощутить возникающие проблемы, вопросы и, главное, болевые точки данного вида деятельности. То, что вопрос о более активной деятельности в этом направлении назрел, не вызывает сомнения. Изменения, произошедшие в нашей стране в последние годы, и, прежде всего, изменение фундаментальных основ осуществления экономической деятельности, безусловно, отражаются на том, что надо использовать адекватные правовые формы. Основополагающий принцип свободы предпринимательской деятельности, конечно, предполагает не только формальное, но и фактическое признание свободы участников предпринимательской деятельности разрешать возникающие споры, также основываясь на их собственных интересах, на возможности использовать те методы, которые будут в наибольшей степени отвечать их потребностям: в первую очередь эффективности, экономичности разрешения этих споров. Альтернативные средства разрешения споров как раз и представляют собой набор инструментов, который, с точки зрения предпринимательского сообщества, должен быть использован для того, чтобы свобода предпринимательской деятельности практиковалась реально, вплоть до того, что споры предпринимателей между собой должны разрешаться в порядке, свободном от излишних формальностей и направленной на эффективность, быстроту и экономичность их разрешения.

За последние полтора десятилетия отношение к альтернативным средствам разрешения споров изменилось, хотя на довольно длительный период отечественного правового развития эти инструменты были не востребованы. Резкий кардинальный переход к новой социально-экономической системе создал известные трудности в восприятии этих средств, требующих достаточно высокого правосознания тех, кто участвует в их осуществлении.

И конечно, должны быть объективные основы, т. е. степень развития экономики, осознания своей роли, ответственности в осуществлении предпринимательской деятельности ее участниками должна быть тоже на высоком уровне. Это противоречие, определяющее во многом содержание этого процесса (с одной стороны, потребность использования этих средств, а с другой стороны — профессиональная неготовность юридического сообщества к их полноценному использованию), с одной стороны, движет развитием, а с другой стороны, ставит перед нами задачи найти наиболее адекватные, эффективные способы его преодоления. Прежде всего это касается нового поколения юристов, которые сегодня входят в профессиональную деятельность. Они должны с самого начала относиться к этим правовым инструментам не как к чему-то субсидиарному, комплементарному, а именно как к средству, которое можно эффективно использовать. Например, для предпринимательской и хозяйственной деятельности использование альтернативных средств несет очень серьезные позитивные моменты.

Развитие частной инициативы предпринимательской деятельности привело к тому, что наши государственные арбитражные суды перегружены делами, и все мы знаем, как велика нагрузка на каждого отдельного судью. Решать эти споры с каждым днем все сложнее и сложнее, и они будут усложняться. Все это, если не предпринимать никаких мер, ляжет очень серьезным бременем на государственные суды. Именно через использование альтернативных средств разрешения споров можно создать благоприятные условия для надежной, стабильной судебной практики, когда у государственных судей будет больше возможностей глубже вникать, разбираться в хитросплетениях, сложных экономических, коммерческих конструкциях. Сейчас то количество дел, с которым приходится сталкиваться нашим судьям, не дает возможности глубоко разбираться и создавать необходимую для развития всей системы судебную практику. Это говорит о чрезвычайно высокой степени актуальности распространения знаний и опыта в использовании альтернативных средств разрешения споров.