Р. Мардалиев - Правоведение

В Российской Федерации действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.

Принципы деятельности общественных объединений в РФ:

♦ равенство общественных объединений перед законом (п. 4 ст. 13 Конституции РФ);

♦ добровольность;

♦ равноправие общественных объединений;

♦ самоуправление и законность;

♦ свобода в определении внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности;

♦ гласность деятельности (наличие печатного органа);

♦ общедоступность информации учредительных и программных документов.

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей – юридических или физических лиц в возрасте от 18 лет (не менее трех человек). Ими не могут быть органы государственной власти и местного самоуправления.

Участниками и членами молодежных общественных объединений могут быть граждане с 14 лет, детских – с 10 лет. Общественные объединения действуют на основании устава, который принимается на общем собрании. Государственная регистрация осуществляется в Министерстве юстиции и в органах юстиции субъектов федерации.

Документы, необходимые для этого, подаются не позже чем через три месяца с момента проведения общего собрания. Орган, регистрирующий общественные объединения, обязан в течение 30 дней после этого принять решение о регистрации или об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суде. При положительном исходе дела общественному объединению выдается свидетельство о регистрации.

Решение о реорганизации (слиянии, разделении, присоединении) принимается на общем собрании.

Общественное объединение может быть ликвидировано:

♦ по решению общего собрания членов;

♦ по решению суда:

● если цели общественного объединения направлены на насильственное изменение основ конституционного строя;

● если разжигаются национальная, социальная, расовая или региональная рознь;

● в случае нарушения прав и свобод граждан;

● в случае неоднократного грубого нарушения закона.

Заявление в суд поступает от прокурора. Решение о ликвидации направляется в орган, зарегистрировавший общественное объединение.

Общественные объединения в РФ имеют право:

♦ свободно распространять информацию о своей деятельности, проводить собрания, митинги, демонстрации;

♦ учреждать СМИ (газеты, журналы), вести издательскую деятельность;

♦ представлять и защищать свои права, законные интересы своих участников и других граждан в органах государственной власти и местного самоуправления;

♦ участвовать в избирательных кампаниях.

Общественные объединения обязаны:

♦ соблюдать законы РФ, нормы международного права;

♦ ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества;

♦ ежегодно информировать зарегистрировавший орган о продолжении своей деятельности;

♦ предоставлять годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в налоговые органы;

♦ допускать представителя зарегистрировавшего органа на проводимые общественным объединением мероприятия;

♦ оказывать содействие представителям зарегистрировавшего органа в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижениями уставных целей и др.

За нарушение Конституции РФ и иного законодательства, за действия, противоречащие уставу, закон предусматривает ответственность в виде приостановления деятельности или ликвидации. Письменное предупреждение о нарушениях и сроках их устранения может быть направлено руководящему органу этого общественного объединения органом, его зарегистрировавшим, либо прокурором.

После двух таких предупреждений и истечения срока, установленного прокурором, соответствующий орган подает заявление в суд, который может принять решение о приостановлении деятельности общественного объединения на срок до 6 месяцев. В случае если нарушения не будут устранены, соответствующий орган представляет в суд заявление о его ликвидации.

Гражданство– устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства основных прав и свобод человека.

Гражданство – это правовое, а не фактическое состояние. Юридически оно оформляется следующими документами:

♦ паспортом гражданина РФ;

♦ свидетельством о рождении.

Принципы гражданства:

♦ гражданство РФ является единым. Граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в ее составе или иного субъекта федерации, являются одновременно гражданами республики или иного субъекта федерации;

♦ гражданство является равным (все граждане РФ равны перед законом, независимо от способа приобретения гражданства);

♦ гражданство РФ имеет открытый и свободный характер. Россия поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства. Закон закрепляет право граждан изменить гражданство;

♦ гражданин РФ не может быть лишен гражданства по инициативе государства в одностороннем порядке (п. 3 ст. 6 Конституции РФ);

♦ гражданину РФ предоставляется возможность иметь гражданство иностранного государства (два гражданства);

♦ гражданство РФ сохраняется за лицами, проживающими за пределами РФ;

♦ заключение или расторжение брака с иностранным гражданином или лицом без гражданства не влечет за собой изменение гражданства РФ, например его прекращение;

♦ гражданам РФ, находящимся за ее пределами, РФ гарантирует свою защиту и покровительство;

♦ институт почетного гражданства. Почетное гражданство может быть предоставлено лицу, не являющемуся гражданином РФ, имеющему выдающиеся заслуги перед РФ или мировым сообществом, с его согласия. Почетное гражданство, как и обычное, предоставляется Президентом РФ.

В настоящий момент правоотношения в области гражданства регулируются одноименным федеральным законом 2002 г., пришедшим на смену закону 1991 г.

Существуют различные основания для приобретения гражданства РФ.

По рождению (филиация). Приобретение гражданства по рождению исходит из сочетания «права крови», то есть с учетом гражданства родителей, и «права почвы», то есть в зависимости от места рождения.

В России за основу принимается европейский принцип – «право крови», а не американский – «право почвы». Ребенок, родители которого на момент рождения были гражданами РФ, является гражданином РФ независимо от места рождения.