Алена Нариньяни - От свадьбы до развода. Защита семейного права в России

Следует зафиксировать, что в последнюю четверть XX века в России наблюдалась постоянная линия увеличения количества расторгаемых браков. По данным Государственного комитета РФ по статистике, общий коэффициент разводимости (т. е. количество разводов на 1000 человек населения) возрос в 1,5 раза (с 3,0 до 4,5), а затем еще возрос (до 6,0), а общее количество разводов продолжает увеличиваться.

Каждый из супругов наделен правом на расторжение брака по Семейному кодексу за исключением случая, когда предъявленные мужем требования о расторжении брака без согласия жены во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка, невозможны. Данное противопоказание действует как при подаче мужем искового заявления о расторжении брака в суд, так и при его обращении для расторжения брака в органы загса. Оно направлено на оберегание женщины от ненужных волнений и переживаний, связанных с разводом в период беременности и в течение года после рождения ребенка, а значит, и на охрану здоровья матери и ребенка. Это ограничение относится и к тем случаям, когда ребенок родился мертвым или не дожил до года. Помимо того, что закон распространен в первую очередь на защиту интересов матери и ребенка, муж не вправе предъявлять требование о расторжении брака без согласия жены в период времени и в том случае, когда он не является отцом ребенка.

Требования должны применяться в любых жизненных ситуациях независимо от места проживания ребенка, не достигшего возраста одного года (с матерью, с дедушкой или бабушкой, отцом или другими лицами). На возбуждение дела о расторжении брака согласие жены подтверждается в письменной форме путем подачи общего заявления с мужем о расторжении брака в орган ЗАГСа или путем согласовывавшей надписи на заявлении мужа о разводе в орган загса.

Если нет согласия жены, то орган ЗАГСа отказывает мужу в принятии заявления о расторжении брака, а если заявление принято, то орган ЗАГСа возвращает его. Если муж написал исковое заявление о разводе в суд, то согласие жены на рассмотрение дела может быть одобрено ее письменным заявлением (самостоятельным или в виде соответствующей надписи на заявлении мужа). В противоположном случае судья отказывает в одобрении искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу, о чем провозглашается соответствующее решение. Муж вправе обратиться повторно в суд, несмотря на указанное определение суда, с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали перечисленные обстоятельства. Введенный запрет распространяется только на действия мужа. Жена имеет право в любой момент возбудить дело о расторжении брака, включая и время беременности, а также, когда ребенку нет 1 года.

Порядок расторжения брака установлен в Семейном кодексе. Расторжение брака находится под контролем государства и может осуществляться только соответствующими государственными органами: или органом ЗАГСа, или судом в случаях, прямо предусмотренных Семейным кодексом. Любой порядок расторжения брака установлен в Семейном кодексе, несмотря на определенные обстоятельства и не может зависеть от желания сторон. Так, брак с лицом, признанным судом недееспособным, расторгается только в органах ЗАГСа. В суде другой супруг не вправе требовать расторжения брака с недееспособным супругом.

Сколько бы ни длилось фактическое раздельное проживание супругов, юридически брака оно не прекращает.

Как известно, права по расторжению брака были изъяты из ведения церкви и переданы государственным органам (органам ЗАГСа и суду) Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 19 декабря 1917 г. «О расторжении брака». Такой порядок был вызван необходимостью государственного контроля за расторжением брака.

Расторжение брака в органах ЗАГСа — это основной порядок (процедура) завершение брака. Порядок государственной регистрации прекращения брака в органах загса подробно регулирует закон об актах гражданского состояния. Органы ЗАГСа не выясняют причин расторжения брака, не требуют доказательств невозможности сохранения семьи, не принимают меры по примирению супругов, т. е. бракоразводная процедура упрощена и не требует больших затрат сил и времени супругов. В органах ЗАГСа расторжение брака осуществляется:

• при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей;

• по заявлению одного из супругов в случаях, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Судебный порядок (процедура) расторжения брака применяется в случаях:

• при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей;

• при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака;• если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органах ЗАГСа.

Схема № 18. Порядок расторжения брака

Все-таки необходимо учитывать, если имеются основания решить вопрос о расторжении брака в органах ЗАГСа, суд откажет в принятии искового заявления о расторжении брака. Судебный порядок расторжения брака зависит от требований гражданского процессуального законодательства об исковом производстве, где достаточно подробно указаны права и обязанности сторон, участвующих в деле. Он призван обеспечить не только государственно-правовое регулирование отношений, связанных с прекращением брака, но и защитить в случае необходимости интересы каждого из супругов и их несовершеннолетних детей.

При расторжении брака в судебном порядке один из супругов выступает в роли истца, другой — в роли ответчика. Согласно общему правилу иск о расторжении брака предъявляется супругом или его опекуном в суд по месту жительства супругов, если они проживают вместе, а при раздельном проживании — по месту жительства супруга-ответчика. Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, т. е. по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен, — по месту его жительства. По соглашению между супругами дело о расторжении брака между ними может рассматриваться по месту жительства любого из них.

Дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, рассматриваются в случае подведомственности этих дел суду, с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом к производству, то следует исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения. С искового заявления о расторжении брака берется государственная пошлина в однократном размере минимального размера оплаты труда.