Людмила Кружалова - Семейное право

Ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия). Конвенция о правах ребенка рассматривает ребенка как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами и способную в определенной мере к их самостоятельному осуществлению и защите. Правовой статус – это идеальный образец, смоделированный государством и закрепленный в нормах права; правовое положение определяется с учетом фактического социального положения и реализованных норм этого идеального образца. Правовой статус ребенка таков: ребенок – это человеческое существо, не достигшее 18 лет, предполагающееся умственно и физически незрелым субъектом правоотношений, в силу чего за ним признается льготный режим правового регулирования. Правовой статус ребенка характеризуется следующими признаками.

1. Ему меньше 18 лет.

2. Присутствует физическая и умственная незрелость.

3. Предоставлен льготный правовой режим.

Вследствие перечисленного на детей нельзя возлагать слишком много юридических обязанностей, но в то же время они должны быть наделены значительным количеством субъективных прав. Защита их интересов обеспечивается их законными представителями.

В Конституции РФ отсутствуют нормы, касающиеся детей. Принципы правового статуса ребенка вытекают из Конвенции ООН «О правах ребенка». Это равноправие детей; недопустимость любых форм дискриминации и выделение приоритета интересов ребенка при решении любого вопроса; неотъемлемость и приоритет права на жизнь; принцип ответственности родителей и др.

Сгруппировать виды прав ребенка можно следующим образом:

1) право на жизнь, имя, равенство в осуществлении других прав;

2) на семейное благополучие;

3) на свободное развитие личности;

4) на охрану здоровья;

5) образовательные права и право на отдых;

6) право на защиту от эксплуатации, насилия, на достойное обращение [32].

Способность ребенка приобретать права, предусмотренные семейным законодательством, возникает с момента рождения. В СК права несовершеннолетних детей подразделяются на два вида: личные неимущественные права и имущественные права.

К личным неимущественным правам несовершеннолетних детей относятся, в частности, право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК); право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК); право на защиту (ст. 56 СК); право выражать свое мнение (ст. 57 СК); право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК); право на гражданство и индивидуальность.

Право жить и воспитываться в семье – важнейшее право ребенка. Семейная форма воспитания существует тысячелетия и на сегодня продолжает оставаться лучшей.

Ребенок имеет право проживать со своими родителями, и только в том случае, если его пребывание вместе с ними небезопасно для самого ребенка (угроза его жизни, здоровью, нравственности), родители лишаются родительских прав (или ограничиваются в них). Если ребенок не имеет родителей (подкидыш, «отказной» ребенок в роддоме, ставший сиротой вследствие гибели родителей и т. п.), приоритетной формой устройства такого ребенка является усыновление. Кроме права на семейное воспитание и совместное проживание с родителями существуют такие права ребенка, как право знать своих родителей; право на заботу родителей; право на воспитание своими родителями; право на обеспечение его интересов и всестороннее развитие; право на уважение его человеческого достоинства; право на общение с бабушкой, дедушкой и иными родственниками. В случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в установленном законом (гл. 18 СК) порядке.

Для стимулирования создания приемных семей в субъектах федерации предоставляются различные льготы социального и жилищного характера: предоставление льгот по коммунальным платежам; предоставление земельного участка и многое другое.

Минимальный возраст, с которого ребенок может свободно выражать свое мнение, законодательством не определен. Конвенция ООН уточняет, что это право признается за ребенком, способным сформулировать свое мнение по данному вопросу (проблеме). Статья 57 СК определяет, что начиная с 10-летнего возраста учет мнения ребенка обязателен. В ряде случаев он является обязательным, например при изменении фамилии, имени, восстановлении родителей в родительских правах, принятии ребенка на воспитание в приемную семью и др.

Право на индивидуальность предусматривает возможность сохранения индивидуальности ребенка. Имя ребенку дается по соглашению с родителями, в случае его отсутствия – органами опеки и попечительства. Парадокс состоит в том, что право ребенка на имя – это его личное право, но присваивают его родители. Фамилия ребенка (при условии раздельности фамилии родителей) также определяется соглашением родителей, в случае отсутствия такового – органами опеки и попечительства. И в том и в другом случае решение органов опеки может быть оспорено в суде. Изменить имя или фамилию ребенка можно до достижения им 14 лет (после 14 лет только сам ребенок может решать этот вопрос), причем начиная с 10 лет требуется согласие ребенка на такую процедуру.

Право на избрание места жительства – это одно из субъективных прав граждан, относящееся к личным неимущественным правам. Место жительства избирается гражданином по своему усмотрению. Содержание понятия «место жительства» составляют такие объективные и субъективные элементы, как жилище (квартира, дом и т. д.), населенный пункт, местность, государство. Под правом ребенка на избрание места жительства подразумевается правовая возможность малолетнего через родителей (лиц, их заменяющих), несовершеннолетнего лично, с письменного согласия родителей (лиц, их заменяющих), добровольно (принудительно) избрать место жительства, улучшить жилищные условия, покинуть, изменить место жительства, обратиться за защитой права в случае его нарушения и т. п. В отличие от совершеннолетних ребенок может не участвовать в избрании места жительства. Здесь действует возрастной критерий. Место жительства ребенка в возрасте до 14 лет определяют его законные представители, а в возрасте от 14 до 18 лет – сам ребенок с согласия законных представителей. Статья 65 СК позволяет назвать следующие семейно-правовые критерии, определяющие местожительство ребенка: совместное либо раздельное проживание родителей и наличие соглашения либо спора между ними. Для юридической чистоты соглашение об определении места жительства ребенком следует заключать его в письменной форме.

Каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для нормального физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, что требует соответствующих материальных затрат. Создание условий жизни, необходимых для развития ребенка, обеспечивается не государством, а родителями, несущими основную финансовую ответственность за достойное содержание ребенка. Имущественные права ребенка регулируются преимущественно нормами гражданского права. Родители не имеют права собственности на имущество детей, и наоборот. Если они проживают совместно, то пользуются имуществом совместно: никакого особенного правового режима пользования таким имуществом законодательство не предусматривает. При разделе имущества родителей учитывается доля детей (ребенка), им передаются вещи, которые им принадлежат, а также право пользования вкладом в банке, сделанным на их имя.