Людмила Кружалова - Семейное право

Статья 6 °CК наделяет ребенка следующими имущественными правами:

а) правом на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (то есть совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер, дедушки, бабушки);

б) правом собственности на приобретенные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;

в) правом владеть и пользоваться имуществом родителей при совместном с ними проживании (по взаимному согласию ребенка и родителей).

Имущественные правоотношения, возникающие между родителями и детьми, можно разделить на две группы: 1) отношения родителей и детей по поводу имущества, находящегося в семье; 2) алиментные обязательства родителей и детей. Порядок и размер предоставления содержания ребенку родителями и другими членами семьи определяются разд. V СК «Алиментные обязательства членов семьи». Что касается различных денежных сумм, причитающихся ребенку, то право собственности на них признается за ребенком. Это относится как к алиментам, так и к другим выплатам – пенсиям и пособиям. В частности, детям может назначаться трудовая пенсия по случаю потери кормильца, пенсия по инвалидности, социальная пенсия в связи с потерей кормильца. Эти средства поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители), и должны расходоваться ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Ребенок может иметь право на ежемесячное пособие. Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Законом предусмотрены определенные меры по соблюдению имущественных прав ребенка и предотвращению возможных фактов злоупотреблений со стороны недобросовестных родителей (использования полученных на ребенка средств в своих или любых других целях). Так, по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, суд вправе вынести решение о перечислении не более 50 % сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках. Решение об этом может быть принято судом только исходя из интересов детей.

Ребенок может иметь в праве собственности любое имущество, за исключением отдельных его видов, которые в соответствии с законом не могут принадлежать гражданам. Это не только имущество, полученное ребенком в дар или в порядке наследования, но и доходы (заработок), полученные им, а также имущество, приобретенное на средства ребенка. Он может стать собственником имущества и по другим основаниям. У ребенка может возникнуть право на недвижимость (жилье) в следующих случаях:

♦ жилье приватизировано, дети включены в договор приватизации;

♦ жилье приватизировано, дети не включены в договор, но на момент приватизации имели равные права собственности;

♦ дети включены в число собственников по договору купли-продажи, мены, дарения;

♦ ребенок является единственным наследником;

♦ ребенок не является собственником, но зарегистрирован в данном помещении, постоянно проживает в нем и не имеет другой жилплощади.

Права ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяются гражданским законодательством и зависят от объема его гражданской дееспособности. Гражданский кодекс с учетом объема гражданской дееспособности подразделяет несовершеннолетних граждан на две возрастные группы:

а) малолетние в возрасте до 14 лет;

б) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

Возможность ребенка самостоятельно распоряжаться своим имуществом регулируется ст. 26 и 27 ГК.

Правовые гарантии соблюдения прав ребенка основаны на наличии соответствующего законодательства (международные конвенции, Конституция, СК, ГК, другие федеральные законы).

К сожалению, до сих пор не существует никакой ответственности органов исполнительной власти и местного самоуправления за невыполнение ими обязанностей по здравоохранению: профилактики заболеваний, реабилитации детей-инвалидов, оказания бесплатной медицинской помощи и т. д. Да и большинство прав ребенка для их исполнения нуждаются в реальных санкциях за их нарушение к иным субъектам семейного права. В частности, не подкреплена санкциями обязанность родителей содержать детей, обеспечивать им соответствующий уровень достатка и комфорта. Минимальный размер алиментов в стране не установлен. Если родители (родитель) не работают вообще, живут на различные пособия (в том числе и на пособия на детей), то санкций не существует: заставить родителей (родителя) работать невозможно, это противоречит конституционному праву о свободе труда. Парадокс в том, что по закону таких родителей нельзя лишить родительских прав.

Однако большинство прав ребенка – прежде всего имущественных – обеспечено определенными санкциями. Ребенок имеет право отстаивать свои права либо через своих представителей (родителей, законных представителей, органы опеки и попечительства, прокурора), либо самостоятельно. Если права ребенка нарушены самими родителями (законными представителями), то ребенок имеет право самостоятельно обратиться в органы опеки и попечительства (минимальный возраст не установлен) либо – по достижении 14 лет – в суд. Последнее право пока не реализуемо, так как в гражданско-процессуальное законодательство не внесены необходимые изменения. При неблагополучном положении детей в семье должностные лица и граждане должны обратиться с соответствующим заявлением в территориальные органы (по месту жительства ребенка) опеки и попечительства (либо в прокуратуру).

Забота о детях и их воспитание являются равным правом и обязанностью родителей. Под родительскими правами подразумевается совокупность прав и обязанностей, которыми наделяются родители как субъекты родительских правоотношений (родительские правоотношения – правоотношения между родителями и детьми). Родительские права основаны на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке, вне зависимости от наличия или отсутствия брака между родителями. При наличии разногласий между родителями по тем или иным вопросам осуществления родительских прав они вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

Права и обязанности отца и матери в отношении ребенка сохраняются равными и после расторжения их брака. Характерной особенностью родительских прав является то, что они органически включают в себя не только собственно права, но и обязанности родителей в отношении детей. Поэтому родители не только вправе, но и обязаны осуществлять родительские права, неисполнение которых может повлечь для родителей определенные санкции (лишение родительских прав; ограничение родительских прав; взыскание средств на содержание детей с родителей в судебном порядке).