Сергей Боголюбов - Земельный участок: вопросы и ответы

заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта принимается на основе и в соответствии с требованиями о выборе земельного участка для строительства, установленными ст. 32 ЗК РФ.

Установление границ на местности и осуществление кадастрового учета производится в соответствии с требованиями ЗК РФ о землеустроительных действиях и кадастровом учете земельного участка. Также данные действия урегулированы федеральными законами от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ«0 землеустройстве», «О кадастре объектов недвижимости», а также продолжающим свое действие Федеральным законом № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

После определения границ земельного участка на местности и на основании землеустроительных и кадастровых документов орган государственной исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на основании ст. 29 ЗК РФ предоставлять земельный участок, принимает решение о его предоставлении для строительства.

При предоставлении земельного участка, сопровождаемом изъятием (выкупом) участка у другого лица, решение о предоставлении и решение об изъятии может быть оформлено одним документом.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.

Е. Г.

После вступления в силу ЗК РФ от 25 октября 2005 г. гражданином куплен земельный участок, ему выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на участок. В случае продажи участка, следует ли снова составлять его кадастровый план?

При приобретении земельного участка в собственность по договору купли-продажи в указанный период требовалось соблюдение правил, установленных ЗК РФ от 25 октября 2001 г., Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (по состоянию на 2002 г.). Данными правилами устанавливалась необходимость постановки земельного участка на кадастровый учет перед совершением с ним сделок. Так, статьей 37 ЗК РФ определено, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Статья 17 по состоянию на 2002 г. также устанавливала, что обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, являются кадастровый план земельного участка, план участка недр и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера.

Поскольку покупателю земельного участка было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, можно предположить, что переход права собственности от одного лица к другому был осуществлен, и, следовательно, для осуществлении государственной регистрации продавец участка представил все необходимые документы, включая документы о постановке на кадастровый учет.

В целом, заметим, что государственная регистрация прав на земельный участок в представленном случае без указанных документов практически не была возможной. Тем более, что осуществление записей о правах на земельные участки в Едином государственном реестре прав непосредственно связано с кадастровыми номерами земельных участков. Единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. В подразделе I содержится краткое описание каждого объекта недвижимого имущества: адрес (местоположение), вид (название) объекта, его площадь (фактическая по кадастровому плану или по документам).

Статьей 12 Федерального закона «О государственной регистрации» установлено, что разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре кадастровым номером объекта недвижимого имущества.

При этом и идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

В то же время в случае разделения, слияния или выделения объекта недвижимого имущества о вновь образованных объектах вносятся записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами.

С 2003 г. в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» были внесены поправки, уточняющие, в том числе, требования о предоставлении кадастровых планов. В настоящее время ст. 17 Закона определено, что представление кадастрового плана земельного участка не требуется, если кадастровый план данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Таким образом, если при приобретении земельного участка продавцом был составлен кадастровый план земельного участка и участок был поставлен на кадастровый учет, и в связи с этим кадастровый план имеется в деле правоустанавливающих документов на земельный участок в ЕГРП, составление нового кадастрового плана при продаже земельного участка не требуется.

Е. Г.

В каком порядке предоставляются гражданам земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством?

Согласно ст. 34 ЗК РФ в целях обеспечения управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом. Данные акты должны соответствовать предъявляемым к ним настоящей статьей требованиям, а также не должны противоречить иным нормам Земельного кодекса, прежде всего направленным на урегулирование отношений по возникновению прав на земельные участки;