Сергей Милюков - Применение и использование боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского огнестрельного оружия

2. Обеспечение охраны места применения (использования) оружия, повлекшего смерть, ранение граждан или значительный материальный ущерб

Если применение (использование) оружия повлекло смерть, ранение граждан, или значительный имущественный вред (например, взрыв автомобиля) и необходимость в дальнейшем использовании оружия отпала, сотрудник милиции, как и в любом другом случае, когда он сталкивается с событием, угрожающим личной или общественной безопасности, обязан в соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона «О милиции» принять возможные меры к охране места происшествия и сообщить в ближайшее подразделение милиции.

3. Уведомление прокурора о случаях смерти или ранения граждан, наступивших в результате применения (использования) сотрудником огнестрельного оружия

Согласно абз. 4 ч. 3 ст. 12 Закона «О милиции» сотрудник милиции, применивший (использовавший) огнестрельное оружие, обязан уведомить прокурора о всех случаях смерти или ранения граждан. Уведомление прокурора осуществляется, как правило, дежурным либо руководителем органа внутренних дел по месту применения оружия (обычно по телефону) сразу же после получения информации с места происшествия. Это необходимо для того, чтобы представитель прокуратуры, которой, как известно, подследственны уголовные дела о преступлениях, совершенных сотрудниками милиции, имел возможность своевременно выехать на место происшествия для его осмотра.

В ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 27 мая 1996 г. «О государственной охране» прямо указывается, что о всех случаях смерти или ранения лица, в отношении которого были применены физическая сила, специальные средства или оружие, уведомляет прокурора руководитель подразделения соответствующего федерального органа государственной охраны.

4. Представление сотрудником (иным уполномоченным должностным лицом, работником) по подчиненности информации о применении или использовании огнестрельного оружия

В соответствии с действующим законодательством о каждом случае применения огнестрельного оружия:

сотрудник милиции – в течение 24 часов с момента его применения обязан представить рапорт начальнику органа милиции по месту своей службы или по месту применения огнестрельного оружия [315];

должностное лицо таможенного органа Российской Федерации– обязано незамедлительно письменно доложить начальнику таможенного органа Российской Федерации или лицу, его замещающему, который сообщает об этом прокурору в течение 24 часов с момента применения огнестрельного оружия [316];

военнослужащий внутренних войск – обязан доложить своему непосредственному командиру (начальнику) [317];

сотрудники уголовно-исполнительной системы – в течение 24 часов с момента его применения обязаны доложить непосредственному начальнику или начальнику органа внутренних дел Российской Федерации по месту применения оружия. [318]

В рапорте указываются: обстоятельства, способствовавшие применению оружия; вид огнестрельного оружия, время и место его применения; условия, цели и результаты применения оружия; количество предупредительных выстрелов и израсходованных патронов; сведения о лицах, против которых оно применялось, и возможных свидетелях (очевидцах) происшедшего; меры по оказанию помощи пострадавшим; время информирования о случившемся дежурного территориального органа внутренних дел либо своего подразделения.

Своим рапортом сотрудник должен, опираясь на конкретные обстоятельства дела, по существу доказать, что создавшаяся обстановка давала ему право прибегнуть к огнестрельному оружию. Обязательным является также представление сотрудником письменного сообщения (рапорта) о каждом случае использования им огнестрельного оружия.

К примеру, если после предупредительного выстрела (выстрелов) оружие на поражение не применялось, сотрудник сообщает об этом дежурному (или начальнику) ОВД рапортом, указав в нем: когда, где, в отношении кого и при каких обстоятельствах сделан предупредительный выстрел, его результаты, количество израсходованных патронов, почему предупредительный выстрел производился не один раз, а несколько.

Особенности представления информации о случаях применения служебного оружия состоят в следующем.

При всех случаях применения (использования) оружия работником заповедника (национального парка) составляется протокол с указанием в нем данных о времени, месте происшествия, лицах, применивших оружие и против которых оно было применено, обстоятельств происшествия. Протокол в течение суток направляется в прокуратуру, а его копия – в вышестоящий орган управления.

В свою очередь должностное лицо, выполняющее задачи по охране объектов животного мира, обязано незамедлительно в течение суток сообщить в территориальные органы внутренних дел по месту применения оружия и администрации по месту работы.

На работника ведомственной охраны возлагается обязанность «доложить по подчиненности о каждом случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия».

Обстоятельства применения огнестрельного оружия сотрудником (иным уполномоченным должностным лицом, работником) устанавливаются в результате проверки (служебной проверки) лицом, назначенным руководителем соответствующего органа или организации. Закон не требует обязательного ее проведения по каждому факту применения или использования оружия. Проверка назначается обычно тогда, когда применением (использованием) огнестрельного оружия кому-либо причинен физический или имущественный вред, либо поступила жалоба на соответствующие действия конкретного сотрудника (иного уполномоченного должностного лица, работника), либо по факту случившегося возбуждено уголовное дело.

Как показывает практика, сотрудники милиции прибегают к оружию чаще всего тогда, когда их жизнь, здоровье либо жизнь или здоровье сослуживцев или граждан непосредственно поставлены под угрозу. Так, в 2001 г. сотрудники органов внутренних дел применяли огнестрельное оружие для защиты жизни или здоровья граждан 13 раз, для самозащиты– 253 раза, при пресечении попытки завладения оружием сотрудника органов внутренних дел– 75 раз, при задержании лица, оказывающего вооруженное сопротивление, – 106 раз. Это составило примерно 82 % от общего количества случаев применения огнестрельного оружия.

Исследования зарубежных психологов показывают, что ситуации, связанные с применением оружия, в полной мере можно рассматривать как сверхстрессовые, вызывающие посттравматическую стрессовую реакцию или стресс критического инцидента [319].

По мнению психологов, после применения оружия полицейские могут переживать пять различных состояний: отрицание сложившейся ситуации, гнев и негодование, готовность поправить положение, депрессию и безразличие. Эти состояния могут длиться разное время и переживаться в различной последовательности. Иногда это влечет за собой изменение отношения к своему служебному или даже семейному положению – нередко полицейские расстаются со службой в полиции или с семьей [320].