Сергей Милюков - Применение и использование боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского огнестрельного оружия

Огнестрельное оружие применяется для достижения строго установленных законом правоохранительных целей, которые определяются основаниями (т. е. установленными законом случаями) его применения.

Разнообразие конкретных обстоятельств, вызывающих необходимость применения оружия в установленных законом случаях, определяет возможность использования различных приемов и способов его применения, т. е. позволяет говорить о тактике применения огнестрельного оружия.

Тактика разрабатывается наукой применительно к различным сферам человеческой деятельности.

Под тактикой в самом общем абстрагированном смысле понимается совокупность средств, приемов, способов того или иного вида деятельности и применение наиболее целесообразных из них, позволяющих при наименьших затратах достигать поставленной цели [323]. К примеру, наука тактики как составная часть военного искусства исследует природу боя, изучает его закономерности и разрабатывает на этой основе способы и формы ведения боевых действий [324].

Наиболее важным выводом военной науки – ценным для разработки проблем тактики применения огнестрельного оружия сотрудниками – является то, что тактика не дает готовых рецептов. Она вырабатывает только главные, наиболее важные положения и правила, следуя которым, субъект принимает самостоятельное решение, соответствующее конкретным условиям обстановки [325].

К общим признакам любой тактики можно отнести следующие:

а) она является совокупностью или системой приемов, методов и в целом направлением, линией поведения в определенной сфере общественной практики для достижения намеченной цели;

б) она присуща тем видам практической деятельности, которые связаны с сопротивлением, противодействием, борьбой [326];

в) ее характеризует гибкость, подвижность тактических приемов, выбор и применение которых всегда обусловлены необходимостью учитывать оперативную обстановку, особенности быстро меняющихся ситуаций, личности и поведения «противников».

Понятие тактики всесторонне разработано и применяется также в юридической науке, особенно в криминалистике. В интересующем нас аспекте из определения тактики в криминалистике можно выделить следующие ее существенные стороны:

– это система научных положений и разрабатываемых на их основе рекомендаций, по определению линии поведения лиц, осуществляющих судебное исследование, и приемов проведения отдельных процессуальных действий [327].

– основой тактики является тактический прием – рекомендация, разработанная на основе данных специальных наук, а также обобщения практики [328].

– тактический прием определяется как «наиболее рациональный и эффективный способ действий или наиболее целесообразная линия поведения» [329]при осуществлении тех или иных действий.

Тактика предполагает не только наличие совокупности типовых приемов и правил действия, но и возможность их (творческого) альтернативного применения. «Тактика всегда предполагает возможность маневрирования одним из двух или более возможных, не противоречащих нормам УПК, приемов на основе оценки всех обстоятельств дела» [330]. Следовательно, задачи тактики– наметить основные возможные формы и пути маневрирования приемами в сложной ситуации в рамках, допускаемых правовыми нормами. Иными словами, тактика имеет место там, где есть элементы усмотрения. А реализация административного усмотрения предполагает «выбор органом (должностным лицом) одного из допускаемых нормативными актами вариантов решения, являющегося, по его мнению, оптимальным в данной ситуации» [331].

Если с этих позиций рассматривать применение и использование оружия, то все случаи его применения (использования), несмотря на бесчисленное разнообразие конкретной обстановки и личности правонарушителей, объединяет один общий и обязательный признак – высокая степень их общественной опасности. Этот признак, независимо от конкретного предметного содержания ситуации, в которой он проявляется, в конечном счете, определяет необходимость применения (использования) огнестрельного оружия в предусмотренных законом случаях.

Таким образом, усмотрение в случаях применения (использования) сотрудниками огнестрельного оружия проявляется, прежде всего, в решении вопроса применять или нет оружие в ситуации, когда для этого имеются законные основания, или действовать иным способом, применять физическую силу, специальные средства, любые подручные средства.

Кроме того, характерной особенностью норм, регламентирующих основания, порядок и пределы применения огнестрельного оружия, является то, что в них закреплены нормативно-тактические правила и способы действий, которые имеют обязательный характер и тем самым также сужают пределы усмотрения при применении огнестрельного оружия.

Так, например, Закон «О милиции» и УППС МОБ закрепляет следующие тактические правила и способы действий сотрудников: обязанность предупреждать о намерении применить огнестрельное оружие, при его применении стремиться причинить минимальный ущерб, при оказании мер доврачебной помощи соблюдать меры личной предосторожности.

Большое значение для тактики применения огнестрельного оружия, наряду с нормами, предусматривающими основания и порядок его применения, имеют также уголовно-правовые нормы о необходимой обороне, крайней необходимости и правомерности причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, и разработанные теорией уголовного права условия правомерности осуществления действий в указанных состояниях. Закрепленные этими нормами правила и принципы устанавливают пределы правовой активности субъекта применения огнестрельного оружия и таким образом составляют правовую основу тактических принципов приемов и способов применения оружия.

Вместе с тем, несмотря на то, что многие тактические правила либо прямо закреплены в законе, либо непосредственно вытекают из требований закона, они не утратили при этом своего тактического содержания. Закрепленные в нормативных актах и имеющие обязательный характер тактические принципы, правила и приемы не перестают быть именно тактическими. Закрепление тактических принципов и приемов в нормативных актах– высший критерий их полезности для практики. Нормативная регламентация тактического приема означает, что законодатель признал его наиболее эффективным способом действия. В этом случае обязательность есть выражение оценки тактического принципа, приема, правила законодателем как самого эффективного способа действий в конкретной ситуации. Нормативное урегулирование тактического приема и «есть осознанно необходимый выбор данного приема во всех случаях типичной ситуации».