Сергей Милюков - Применение и использование боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского огнестрельного оружия

Решение о применении огнестрельного оружия в установленных законом случаях уполномоченные должностные лица государственных органов, работники юридических лиц и граждане Российской Федерации принимают, как правило, самостоятельно и поэтому полностью отвечают за его последствия. Закон не устанавливает особых правил применения огнестрельного оружия сотрудниками государственных военизированных организаций, когда они действует в составе группы или подразделения (например, во время проведения специальных операций в условиях чрезвычайных происшествий криминального характера). Оружие в таких случаях применяется, как правило, по команде руководителя операции, но это не снимает ответственности с непосредственного исполнителя за правомерность соответствующих действий [389].

К примеру, как устанавливает ч. 3 ст. 25 Закона «О милиции», «при получении приказа или указаний, явно противоречащих закону, сотрудник милиции обязан руководствоваться законом». Кроме того, в ст. 15 Закона «О милиции» закреплено положение о том, что сотрудник милиции имеет право применить оружие только в случаях, перечисленных в ч. 1 данной статьи [390], независимо от того, действует он лично или в составе подразделения. Следовательно, сотрудник государственной военизированной организации, выполнивший явно, очевидно для него незаконный приказ о применении оружия, привлекается к ответственности наряду с должностным лицом, отдавшим подобный приказ.

Данный подход в полной мере соответствует Основным принципам применения силы и огнестрельного оружия, принятых международным сообществом. Так, в п. 26 Основных принципов указано, что «исполнение приказов вышестоящих должностных лиц не является оправданием, если должностные лица по поддержанию правопорядка знали о явной незаконности приказа о применении силы и огнестрельного оружия, что привело к смерти или серьезному ранению какого-либо лица, и имели разумную возможность отказаться от его исполнения. В любом случае ответственность возлагается также на вышестоящих должностных лиц, отдавших незаконные приказы».

Применение или использование огнестрельного оружия с превышением полномочий влечет для сотрудника государственной военизированной организации, другого уполномоченного должностного лица государственного органа, работника юридического лица или гражданина Российской Федерации ответственность, установленную законом. В зависимости от характера правонарушения и тяжести наступивших последствий такая ответственность может быть дисциплинарной, материальной, уголовной, а в отдельных случаях и гражданско-правовой.

Говоря об уголовной ответственности, следует подчеркнуть, что в Уголовном кодексе Российской Федерации нет специальной статьи, предусматривающей ответственность за незаконное применение огнестрельного оружия сотрудниками государственных военизированных организаций, другими уполномоченными должностными лицами государственных органов, либо работниками юридических лиц. С учетом обстоятельств происшедшего им вменяется в вину, как правило, совершение умышленного либо неосторожного преступления против личности и (или) должностного преступления либо превышение пределов необходимой обороны или мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 108, 114 УК РФ).

Сотрудник государственной военизированной организации, другое уполномоченное должностное лицо государственного органа, либо работник юридического лица с особыми уставными задачами незаконно, вне какой-либо связи с возложенными на него служебными обязанностями применивший против кого-либо вверенное ему оружие (мотивы могут быть различными – ревность, месть, хулиганские или корыстные побуждения и т. п.), несет ответственность за содеянное как частное лицо по ст. 105 УК РФ (умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах или без таковых), ст. 111 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью), ст. 112 (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью), ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ч. 3 ст. 213 УК РФ (хулиганство, совершенное с применением оружия). В зависимости от обстоятельств дела такие действия могут быть также квалифицированы по ст. 107 УК РФ (убийство в состоянии аффекта), ст. 113 (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта), ст. 117 УК РФ (истязание). Если указанные деяния имели место в ходе совершения иных преступлений против личности, собственности и других правоохраняемых объектов, то необходима квалификация по совокупности (с разбоем, бандитизмом, изнасилованием и другими составами).

Приведем пример. Одним из районных судов Санкт-Петербурга Чагур был признан виновным в превышении власти и служебных полномочий, сопровождаемом насилием и применением оружия по ч. 2 ст. 171 УК РСФСР, также в угрозе убийством и совершении такового. Суд установил, что Чагур, являясь сотрудником экологической милиции и имея право на постоянное ношение огнестрельного оружия, совершил действия, явно выходящие за пределы прав и полномочий, предоставленных ему ст. 15 и 16 Закона «О милиции», причинившие существенный вред охраняемым законом правам граждан. Во время конфликтов, возникших на почве личных неприязненных отношений, угрожал Корженевскому, Ковалевской и Соломоновой, а затем также на почве личных отношений выстрелом из табельного оружия убил свою сожительницу Ковалевскую. Судебная коллегия по уголовным делам Санкт-

Петербургского городского суда прекратила дело в части обвинения Чагура по ч. 2 ст. 171 УК РСФСР, поскольку при совершении указанных действий он не выступал как должностное лицо. Все конфликты происходили на почве личных неприязненных отношений во внеслужебное время в квартире сожительницы. Сотрудник милиции, незаконно, вне какой-либо связи с возложенными на него служебными обязанностями применивший вверенное ему оружие по личным мотивам, должен нести ответственность за содеянное как частное лицо [391].

Умышленное, в нарушение установленных законом оснований и порядка, применение сотрудником государственной военизированной организации, другим уполномоченным должностным лицом государственного органа огнестрельного оружия в связи с возложенными на него обязанностями влечет уголовную ответственность за превышение должностных полномочий в соответствии с ч. 3 ст. 286 УК РФ. Превышение полномочий по применению огнестрельного оружия служащими частных охранных служб влечет уголовную ответственность по ст. 203 УК РФ.