Анна Пуряева - Экологическое право

В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передать эти земельные участники в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.

Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

1) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, – исполнительным органам государственной власти или органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления – на срок не более чем один год;

2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, – иным гражданам и юридическим лицам – на основании договора;

3) из земель организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, государственных природных заповедников и национальных парков, – гражданам в виде служебного надела. Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков;

4) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительным органам государственной власти или органам местного самоуправления, религиозным организациям;

5) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительным органам государственной власти или органам местного самоуправления, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости;

6) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, – в предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации случаях.

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Что касается сервитута, таких исключений государственной регистрации законом не предусмотрено.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Землепользование не подлежало и не подлежит лицензированию.

Виды прав на лесные участки. Лесной кодекс РФ 2006 г. ввел понятие лесного участка как земельного участка и наделил лесные участки видами земельных прав. Так, если Лесной кодекс Российской Федерации 1997 г. определял такие виды прав на участки лесного фонда, как: аренда, концессия, безвозмездное пользование, краткосрочное пользование.

Лесной кодекс Российской Федерации 2006 г., соответственно, вводит следующие виды прав налесные участки: право постоянного (бессрочного) пользования, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды, право безвозмездного срочного пользования.

Как видим, практически только право собственности и право пожизненного наследуемого владения, присущие земельным участкам, отсутствуют в отношении лесных участков.

Лесной кодекс РФ устанавливает, что возникновение и прекращение указанных прав осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренными гражданским и земельным законодательством, если иное не предусмотрено комментируемым кодексом, т. е. приоритет в данном вопросе остается за Лесным кодексом Российской Федерации.

Статья 71 Лесного кодекса РФ устанавливает, что:

1. Юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на следующих правах: постоянное (бессрочное) пользование; безвозмездное срочное пользование; аренда.

2. Гражданам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на следующих правах: аренда; безвозмездное срочное пользование.

Конкретный вид возможного права зависит еще и от вида использования лесного участка; эти виды устанавливаются в специальных статьях гл. 2 Лесного кодекса РФ.

Особенные требования законодатель устанавливает для предоставления лесных участков на праве аренды: