Александр Стуканов - Побеги из тюрем и колоний России

По мнению исследователей, ИТК РСФСР 1924 г. был проникнут идеями социологического учения о наказании.

Например, система мест заключения предусматривала постепенное расширение свободы передвижения и других прав заключенных.

К моменту принятия ИТК РСФСР в стране в 355 местах отбывания наказания содержалось 78 тыс. заключенных, из которых были осуждены: за убийство — 6,3 %; за причинение телесных повреждений и насилие над личностью — 2,8 %; за простые кражи — 38 %; за квалифицированные кражи, грабежи и разбои — 12,3 %; за имущественные преступления — 3 %; за должностные преступления — 8 %; за государственные преступления — 4,8 %; за воинские преступления — 7,1 % [58] Некрасов В. Ф. Тринадцать «железных» наркомов. М., 1995. С. 90. .

Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР 1 августа 1933 г. был принят новый Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (ИТК РСФСР).

Данный кодекс устанавливал следующие места лишения свободы:

1) изоляторы для подследственных;

2) пересыльные пункты;

3) исправительно-трудовые колонии;

4) учреждения для применения к лишенным свободы мер медицинского характера;

5) учреждения для несовершеннолетних, лишенных свободы [59] История советского государства и права… Кн. 2. С. 597. .

ИТК РСФСР 1933 г. не регламентировал деятельность исправительно-трудовых лагерей, которые находились в ведении ОГПУ, и исправительно-трудовых колоний, подчиненных наркоматам юстиции.

Система мест лишения свободы в 30-е гг. XX в. представляла из себя следующее:

1) исправительно-трудовые лагеря ОГПУ;

2) исправительно-трудовые колонии;

3) тюрьмы;

4) детские трудовые колонии;

5) учреждения для больных заключенных [60] Смыкалин А. С. Колонии и тюрьмы в Советской России. С. 81. .

Постановление ЦИК СССР от 10 июля 1934 г. был образован общесоюзный Наркомат внутренних дел (НКВД СССР), в который вошло ОГПУ.

В конце 30-х гг. задачи пенитенциарной системы РСФСР все более сводятся к интересам экономическим. Правительство использует труд заключенных для решения крупных народнохозяйственных задач (Беломорканал — 1932 г., ветка на Салехард, Волгоканал — 1936 г. и др.).

Крупнейшими стройками РСФСР в 30-х гг. XX в. являлись: Беломорско-Балтийский канал, Байкало-Амурская магистраль и др., которые обеспечивались фактически бесплатной рабочей силой заключенных. Общее число лиц, находившихся в местах лишения свободы, составляло 1 659 992 чел [61] Эбеджанс С. Г., Важное М. Я. Производственный феномен ГУЛАГа // Вопросы истории. 1994. № 6. С. 188–189. .

Предвоенный период характеризовался максимальной централизацией системы исправительно-трудовых учреждений. Серьезным испытанием для РСФСР и ее пенитенциарной системы стала Великая Отечественная война.

В послевоенные годы места лишения свободы вновь пополнились осужденными за особо тяжкие преступления на длительные сроки.

В марте 1953 г. была проведена грандиозная по своим масштабам и неоправданная по целям амнистия.

Однако, конец 50-х гг. XX в. — это время ряда демократических преобразований в обществе, которые, как считают исследователи, нашли отражение в деятельности пенитенциарной системы РСФСР, заключающиеся в следующем:

1) восстанавливалось двойное подчинение органов внутренних дел МВД Советам депутатов трудящихся;

2) проводились в жизнь принципы отбывания наказания по месту совершения преступления или проживания осужденного до ареста;

3) на исполкомы местных Советов возлагалась ответственность за трудоустройство освобожденных из мест лишения свободы;

4) восстанавливалось участие общественности в деятельности ИТУ по исправлению и перевоспитанию осужденных и осуществлению за ним контроля [62] Рябинин А. А. Основы исправительно-трудового (уголовно-исправительного) права Российской Федерации. М., 1995. С. 3; Смыкалин А. С. Колонии и тюрьмы в Советской России. С. 225–226. .

29 августа 1961 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР было утверждено Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах, согласно которому создавались исправительно-трудовые колонии четырех видов режима: общего, усиленного, строгого и особого. Вид колонии определялся судом при вынесении обвинительного приговора.

Новый Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (ИТК РСФСР) был утвержден Верховным Советом РСФСР 18 декабря 1970 г. и введен в действие с 1 июля 1971 г.

В соответствии со ст. 12 ИТК РСФСР к исправительно-трудовым учреждениям, исполняющим наказание в виде лишения свободы, относились: исправительно-трудовые колонии, тюрьмы и воспитательно-трудовые колонии.

Совершеннолетние лица, осужденные к лишению свободы, отбывали наказание в исправительно-трудовой колонии или тюрьме, а несовершеннолетние в возрасте до восемнадцати лет — в воспитательно-трудовой колонии.

Исправительно-трудовые колонии для содержания мужчин подразделялись на колонии общего, усиленного, строгого и особого режимов.

Заключенные женщины отбывали наказание в колониях общего режима, и только женщины, осужденные за особо опасные государственные преступления, и особо опасные рецидивистки — в колониях строгого режима.

Несовершеннолетние отбывали наказание в воспитательно-трудовых колониях общего и усиленного режима.

С 1 января 1997 г. введен в действие новый Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ), принятый Государственной Думой 24 мая 1996 г. и подписанный Президентом РФ 13 июня 1996 г.

Лишение свободы, согласно УК РФ, является основным и наиболее строгим видом наказания в системе наказаний, предусмотренных настоящим Кодексом, и применяется в отношении лиц, совершивших преступления, представляющие повышенную опасность, допустивших рецидив преступлений, если для исправления этих лиц и предупреждения с их стороны новых преступлений необходимы изоляция от общества и применение к ним мер исправительного и профилактического воздействия.

В соответствии со ст. 56 УК РФ, которая состоит в принудительной изоляции осужденного от общества и помещении его в исправительное учреждение: в колонию-поселение; исправительную колонию общего, строгого и особого режима, либо тюрьму.

Осужденные к лишению свободы, которые не достигли к моменту вынесения судом приговора совершеннолетия, помещаются в воспитательные колонии общего или усиленного режима.

Лишение свободы устанавливается на срок от шести месяцев до двадцати лет.

В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может превышать более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров — более тридцати лет.

Наряду с лишением свободы на определенный срок УК РФ предусматривает пожизненное лишение свободы как альтернативу смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь (ст. 57 УК РФ) [63] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В. И. Радченко. М.1996. С. 88–89. .