Сергей Косарев - Преступления, связанные с сильнодействующими и ядовитыми веществами

Перейдем теперь к более подробному исследованию отдельных элементов криминалистической характеристики преступлений в сфере незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.

Преступления в сфере незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта посягают как на установленный порядок законного оборота данных веществ, так и причиняют вред здоровью населения при нарушении такого порядка (объект преступного посягательства).

В этой связи в криминалистической характеристике рассматриваемых преступлений большое значение будут иметь сведения о различных видах сильнодействующих и ядовитых веществ (а также оборудовании для их изготовления и переработки), являющихся в одних случаях предметом преступного посягательства, а в других, например при совершении разбоев, – орудием совершения преступления.

При уяснении уголовно-правовой сущности понятия «сильнодействующие и ядовитые вещества» необходимо опираться на медицинский, социальный и правовой аспекты, поскольку сильнодействующие и ядовитые вещества как предмет преступлений характеризуются обязательным сочетанием медицинского, социального и правового признаков.

Так, сильнодействующими называют вещества, оказывающие опасное для здоровья и жизни людей действие при приеме их в завышенных дозах и при наличии медицинских противопоказаний к употреблению. Такие вещества способны вызывать состояние зависимости, оказывать стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему, вызывая галлюцинации или нарушения моторной функции, мышления, поведения, восприятия, изменения настроения, либо могут приводить к аналогичным вредным последствиям.

Ядовитыми же называют вещества, оказывающие токсическое (отравляющее) воздействие на организм человека. Даже при употреблении малых доз они могут вызвать тяжелое отравление или причинить смерть [13].

Впрочем, здесь необходимо заметить, что приведенные определения сильнодействующих и ядовитых веществ следует рассматривать как довольно условные, поскольку к числу данных веществ относятся столь разнообразные по своей природе (в том числе по токсикологическим характеристикам) вещества, что дать им полное и исчерпывающее определение вряд ли возможно. По этой же причине невозможна и единая классификация данных веществ.

Действие сильнодействующих и ядовитых веществ обусловлено их химическими реакциями с веществами, входящими в состав клеток и тканей организма, а также принимающими участие в тканевом обмене. Это медицинские признаки.

Под социальным признаком следует понимать распространенность и опасность немедицинского потребления сильнодействующих или ядовитых веществ для здоровья различных слоев населения, нарушения законного оборота данных средств.

Правовой (юридический, нормативный) признак обусловлен отнесением конкретных веществ к группе сильнодействующих или ядовитых нормативными актами Министерства здравоохранения Российской Федерации. Таковыми являются вещества, внесенные в соответствующие Списки, издаваемые Постоянным комитетом по контролю наркотиков (ПККН) при Минздраве РФ.

Данные Списки сильнодействующих и ядовитых веществ составляются с учетом Списков А и Б, издаваемых Минздравом РФ, особенностей фармакологического действия соответствующих веществ и лекарственных средств на практике, данных из практики судебно-следственных органов, связанной с противоправными действиями с веществами и лекарственными средствами, не отнесенными к наркотическим или психотропным, соответствующих положений и требований действующих в рамках ООН международных конвенций и протоколов, в первую очередь Конвенции о психотропных веществах 1971 г. и Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Таким образом, нормативный характер определения сильнодействующих и ядовитых веществ в наибольшей степени соответствует правильному пониманию их сущности как предмета рассматриваемых преступлений.

Итак, Списки сильнодействующих и ядовитых веществ, издаваемые ПККН, включают в себя не только лекарственные, но и другие (синтетические и природные) вещества, не разрешенные в свободном обороте.

В Списках сильнодействующих и ядовитых веществ приводятся также используемые синонимы названия конкретных веществ. Независимо от того, что в Списках не приведены какие-либо синонимы перечисленных в Списках веществ, контроль распространяется и на них, какими бы фирменными названиями (синонимами) эти вещества не обозначались.

Так, Список № 1 сильнодействующих веществ насчитывает более 90 наименований. Среди них: алимемазин, барбитал, диазепам, клофелин, лоразепам, пиперидин, реладорм, толуол, эргометрин, 1– фенил-2-пропанон и др.

К сильнодействующим веществам относятся не только субстанции, перечисленные в данных Списках, но также и дозированные лекарственные формы при условии, если в состав препаратов не входят другие фармакологически активные вещества. Если данный конкретный состав препарата не перечислен в Списках, то вопрос может решаться экспертно, путем получения заключения Президиума ПККН.

После экспертного заключения ПККН о том, что данный конкретный состав препарата (или соответствующая лекарственная форма – свеча, ретард, лонг) признается сильнодействующим, с этого времени с правовых позиций он является сильнодействующим и с очередным изданием пересмотренных Списков соответственно включается в них.

Список № 2 ядовитых веществ содержит более 50 наименований. В него, в частности, включены: ангидрид уксусной кислоты, глифтор, змеиный яд, пиперональ, ртути дихлорид, синильная кислота, фосфор желтый, цианистый калий и др.

Официальные разъяснения и толкования по данным Спискам входят в компетенцию только ПККН и его Президиума.

Списки не являются «застывшими» документами и могут дополняться ПККН новыми средствами, признанными сильнодействующими или ядовитыми в установленном порядке после публикации. Аналогично некоторые вещества могут исключаться ПККН из Списков.

Здесь же следует заметить, что многие вещества, перечисленные в Списках сильнодействующих и ядовитых веществ, одновременно входят и в утвержденный (в соответствии с требованиями Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах») постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 Список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.