Борис Дульнев - Проверка документов и регистрации в общественном месте. 14 ответов на самые актуальные вопросы

Мы выступаем за то, чтобы милиционер на улице перестал быть бандитом в погонах, которого боятся все люди, а вновь стал добрым другом и защитником!

Но чтобы это стало возможным, чтобы завтра вечером пьяные милиционеры не изнасиловали вашу дочь, посчитав ее проституткой, чтобы завтра на площади трех вокзалов не избили и не ограбили вашего мужа, возвращающегося с вахты на севере домой в Брянск или Смоленск, чтобы вашего сына призывного возраста не похитили на улице и не сдали прямиком в военкомат, чтобы защитили вас от бандитов, нашли и обезвредили воров, остановили хулиганов,

– ЧТОБЫ ВСЕ ЭТО БЫЛО ЗАВТРА,

СЕГОДНЯ ВЫ ДОЛЖНЫ

ЗАЩИТИТЬ СЕБЯ И СВОИХ БЛИЗКИХ

И ОБЯЗАТЕЛЬНО НАКАЗАТЬ ТЕХ,

КТО ПОКУСИЛСЯ НА ВАШИ ПРАВА

И СВОБОДЫ!!!

1. Конституция Российской Федерации: комментарий Конституционного Суда РФ, официальный текст, принятие и вступление в силу поправок к Конституции РФ, – 2-е изд. доп. и перераб. – М.: Юрайт, 1999.

2. ПРИКАЗ МВД России от 18 января 1993 г. N 17 «О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ МИЛИЦИИ», – Электронное издание «Законодательство России», декабрь 2001 г. – М.: ЗАО Издательство «ЭЛЕКС».

3. Постановление Правительства РФ от 08.07 1997 г. № 828 (в редакции Постановления Правительства РФ от 25.09.1999 г. № 1091) «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПАСПОРТЕ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБРАЗЦА БЛАНКА И ОПИСАНИЯ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», – Электронное издание «Законодательство России», декабрь 2001 г. – М.: ЗАО Издательство «ЭЛЕКС».

4. Постановление Совета министров СССР № 677 от 28.08.1974 г «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПАСПОРТНОЙ СИСТЕМЕ В СССР», – Электронное издание «Законодательство России», декабрь 2001 г. – М.: ЗАО Издательство «ЭЛЕКС».

5. Закон РФ № 5242-1 от 25.061993 «О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», – Электронное издание «Законодательство России», декабрь 2001 г. – М.: ЗАО Издательство «ЭЛЕКС».

6. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации, – Отв. Редактор Б.С. Эбзе-ев: в 2 т. – М.: Юристъ, 2000. – Т. 2: Защита прав и свобод граждан.

7. Кодекс Российской Федерации Об административных правонарушениях (КоАП), – М.: «Ось – 89», 2002.

8. Закон РФ «О МИЛИЦИИ» от 18.04.1991 № 1026-1 (в ред. Законов РФ от 18.02.1993 N 4510-1, от 01.07.1993 N 5304—1; Федеральных законов от 15.06.1996 N 73—ФЗ, от 31.03.1999 N 68-ФЗ, от 06.12.1999 N 209-ФЗ, от 25.07.2000 N 105-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 29.12.2000 N 163-ФЗ, от 26.07.2001 N 104-ФЗ, от 04.08.2001 N 108-ФЗ), – Электронное издание «Законодательство России», декабрь 2001 г. – М.: ЗАО Издательство «ЭЛЕКС».

9. Закон РФ от 15.04.1993 № 4802-1 «О СТАТУСЕ СТОЛИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (в ред. Федерального закона от 18.07.95 N 107-ФЗ), – Электронное издание «Законодательство России», декабрь 2001 г. – М.: ЗАО Издательство «ЭЛЕКС».

10. Закон города Москвы «УСТАВ ГОРОДА МОСКВЫ» от 28.06.1995 (в ред. Законов г. Москвы от 24.06.98 N 11, от 12.07.99 N 31), – Электронное издание «Законодательство России», декабрь 2001 г. – М.: ЗАО Издательство «ЭЛЕКС».

1. В правом верхнем углу указываются:

• орган или должностное лицо, которому направляется жалоба или заявление. Если вам известен адрес, то укажите адрес этого органа;

• фамилия, имя, отчество (полностью) заявителя, его адрес по месту регистрации по месту жительства (если вы были в Москве проездом или по делам, или живете в Москве «без регистрации» – это лучше сделать, чтобы позже у вас «не возникло» проблем с местным участковым), либо адрес по месту регистрации по месту пребывания в Москве, если у вас с этим все в порядке.

2. Ниже по центру листа пишется слово «Жалоба» или «Заявление», под которыми вы можете указать в общем виде характер обжалуемых действий. Например, «Жалоба на неправомерные действия сотрудника(ов) милиции».

3. Ниже следует основной текст. Он состоит из нескольких частей.

3.1. Вначале следует указать дату, время и место имевшего место события. Далее последовательно изложить в краткой форме все существенное, что произошло с вами, кто и какие действия предпринял, чем все закончилось в результате. Если удалось записать или запомнить данные нагрудных номеров, бейджей, из служебных удостоверений, бортовые и государственные регистрационные номера автомобилей, услышать и запомнить звания и фамилии сотрудников милиции при общении друг с другом, из протоколов об административном правонарушении, укажите все эти сведения в этой части жалобы или заявления.

3.2. В следующей части следует «квалифицировать» все произошедшее с вами. То есть пояснить, что именно и почему, по вашему мнению в отношении вас было совершено противоправно. Если вы сможете использовать для этого материалы настоящих рекомендаций с выдержками и ссылками на соответствующие статьи конкретных нормативно-правовых актов – это будет прекрасно. Но если вам это не под силу, то можете написать в общем виде. Например «у меня необоснованно потребовали предъявить документы, подтверждающие регистрацию в Москве, либо командировочное удостоверение или транспортные билеты, подтверждающие мое прибытие в Москву на срок менее 10-ти суток».

Ниже в краткой форме изложены эти самые «квалифицирующие признаки» в кратком виде с необходимыми ссылками на нормативно-правовые акты:

«В нарушение п. 93 Устава патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности (утвержден Приказом МВД России от 18.01.1993 г. N 17, далее – Устав ППС), сотрудник милиции (указать звание, фамилию и инициалы) не представился, не предъявил служебного удостоверения по моему требованию, обращался ко мне в грубой неуважительной форме, не обосновал свое требование предъявления документов».

«В нарушение п. 45 Устава патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности (утвержден Приказом МВД России от 18.01.1993 г. N 17), сотрудник милиции (указать звание, фамилию и инициалы) не имел при себе бланков протоколов об административном правонарушении (варианты из того же пункта: квитанций о взыскании штрафа, служебного удостоверения, карточки поста (маршрута), был экипирован ненадлежащим образом)».

«При предъявлении мной водительских прав (загранпаспорта, студенческого билета, военного билета и т. п.), в нарушение положений части 2 ст. 11 Закона РФ „О милиции“, сотрудник милиции (звание, фамилия и инициалы) потребовал от меня предъявления паспорта гражданина РФ».

«В нарушение положений п. 9 части 2 статьи 23.3 КоАП части 2 ст. 11 Закона РФ „О милиции“ потребовал у меня подтверждения наличия регистрации в Москве по месту жительства или по месту пребывания, не имея на это установленных законом полномочий, после чего необоснованно подверг меня штрафу на нарушение правил регистрации по ст. 19.15 КоАП РФ».