Сергей Градов - Унитарное безналоговое государство

«Политическая система общества – система социальных институтов государственно-организованного общества, осуществляющих определенные политические функции; включает государство, партии, профсоюзы, организации и движения, преследующие политические цели».

По нашему мнению, государство – это всего лишь институт 3-го порядка (согласно «Теории институтов» 4 4 «Теория институтов» (С.Ю. Градов – Москва: ЛитРес: Самиздат, 2020. – 52 с., ISBN 978-5-532-07748-5, https://www.litres.ru/sergey-urevich-gradov/teoriya-institutov/?lfrom=430652910). ), созданный группой лиц 5 5 Размер группы может быть любым, но не менее определенного процента от общей численности населения страны. для осуществления функций организационно-политического управления совместной деятельностью людей, объединившихся в общество на территории страны их проживания. Термин институт в «Теории институтов» определен как система взаимозависимых, взаимосвязанных ролей, определяющих образец поведения людей, принимающих на себя эти роли, во взаимоотношениях между людьми при взаимодействии.

С понятием «государственности» не все так однозначно.

Например, в Конституционном праве России «государственность» определена как особый признак, состояние развития определенного общественного образования (нации, группы народностей), сумевшего создать собственное государство, национальную правовую систему или восстановить эти институты, утраченные в силу различных причин 6 6 Источник: https://rus-konst-pravo.slovaronline.com/99-государственность .

Юридическая энциклопедия трактует «государственность» как широкое понятие, охватывающее государства, предгосударственные образования, а также национально-государственные образования и иные автономные образования политического характера 7 7 Источник: https://yuridicheskaya-entsiklopediya.slovaronline.com/343-государственность .

В новом толково-словообразовательном словаре русского языка, государственность – это и государственное устройство общества, и приверженность принципам государственного устройства общества или какого-либо государственного строя 8 8 Источник: https://efremova.slovaronline.com/17365-GOSUDARSTVENNOST .

Большая Советская энциклопедия содержит такое определение:

«государственность – термин, который в политической литературе употребляется:

1) как синоним государства вообще, государства того или иного типа, а также для обозначения какого-либо этапа в развитии государства данного исторического типа;

2) для обозначения системы (механизма) диктатуры определенного класса или политической организации общества;

3) для обозначения системы органов государства – государственного аппарата;

4) при объединении в определенные группы каких-либо общих черт или признаков государства 9 9 Источник: https://rus-bse.slovaronline.com/20166-государственность ».

В приведенных определениях термин «государственность» , так или иначе, отождествляется с термином «государство» . И это объяснимо, поскольку термин «государственность» происходит от термина «государство» , а тот в свою очередь от термина «государь» . Но, несмотря на общность происхождения, эти термины обозначают разные объекты и имеют различное значение и место в обществе.

Поэтому, в нашем понимании государственность – это свойство общества, позволяющее создавать, поддерживать и развивать в себе сложные, разнообразные, взаимосвязанные и взаимозависимые институциональные формы совместной деятельности для достижения общих целей, разделяемых большинством общества в определенных исторических условиях, и приносящих им запланированные результаты.

Проявлением государственности является создание государства на территории страны проживания общества.

Общество, развившее у себя государственность способно сформировать многоуровневую институциональную структуру, обеспечивающую безопасные и эффективные взаимодействия людей в обществе на протяжении многих и многих поколений, способствующие сохранению, присущих этому обществу, морально-нравственных и этических норм, и неписаных правил жизни людей.

Институт государства – один из элементов этой институциональной структуры. Создание государства – это, по сути, вынужденная мера, обусловленная, прежде всего, соображениями физического выживания людей и сохранения общества от агрессивных нападок со стороны других обществ. Государство до сих пор наиболее эффективный способ создания организованных групп людей для взаимодействия при осуществлении общих мер защиты людей и обороны общественной инфраструктуры.

Для начала исследуем происхождение этого термина в русском языке. Согласно данным «Школьного этимологического словаря русского языка. Происхождение слов» 10 10 Школьный этимологический словарь русского языка. Происхождение слов / Н.М. Шанский, Т.А. Боброва. – 7-е издание, стереотип. – М.: Дрофа, 2004. Источник: https://lexicography.online/etymology/shansky/у/унитарный , прилагательное «унитарный» заимствовано во второй половине XIX века из французского языка, где unitaire «единый», образовано от латинского unitas «единство», суффиксальное производное от unus «один». Синонимы термина «унитарный» : единый, объединенный, целостный.

Происхождение термина унитарный и определило его значение в русском языке, отраженное во множестве словарей и означает: «1)Составляющий одно целое; объединенный, единый. 2)Направленный к объединению, единству; объединяющий 11 11 Источник: Т.Ф. Ефремова Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный, электронный ресурс: https://classes.ru/all-russian/russian-dictionary-Efremova-term-112735.htm ».

В свою очередь существительное «унитарность» образовано уже в русском языке суффиксальным способом от однокоренного прилагательного «унитарный» 12 12 См. источник: https://russkiiyazyk.ru/question/leksika .

Стоит отметить, что Словарь терминов по истории государства и права зарубежных стран определяет «унитарность» следующим образом:

«УНИТАРИЗМ, УНИТАРНОСТЬ (от лат. unitas – единство) Форма государственного устройства, не предусматривающая наличие в составе государства (в отличие от федерализма) каких-либо федеративных единиц (штатов, земель), имеющих статус государственного образования» 13 13 Источник: https://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/Termins/16.php .

В языке даже существует устойчивое словосочетание «унитарное государство» , отражающее принцип «унитарности» именно в том значении, которое приведено выше 14 14 См. Большой энциклопедический словарь, стр.1251. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Большая Российская энциклопедия»; СПб: «Норинт», 1998. – 1456 с.: ил. ISBN 5-85270-160-2, ISBN 5-7711-0004-8. .