Ольга Зимина - Образование, наука и просвещение на пути из прошлого в будущее. Советская Россия. Том I. 1917–1953 гг.

В 1919 г. Совнарком РСФСР учредил звание «Народный артист Республики» – высшее почетное звание, которое присваивалось деятелям искусства за выдающийся вклад в отечественную культуру. Первым народным артистом Республики стал Федор Иванович Шаляпин. 10 августа 1931 г. указом Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) были установлены почетные звания РСФСР: «Заслуженный артист РСФСР», «Заслуженный деятель искусств РСФСР» и «Народный артист РСФСР». В 1936 г. учреждено высшее почетное звание страны – «Народный артист СССР».

В начале Гражданской войны военной цензурой занимались специальные отделы Реввоенсовета, постепенно эти функции передавались ВЧК (ОГПУ) и окончательно перешли в ее ведение в августе 1921 г. 21 декабря 1921 г. в ОГПУ был создан Отдел политконтроля с гораздо более широкими полномочиями, чем упраздненная военная цензура: помимо перлюстрации и изъятия почтово-телеграфной корреспонденции, сотрудники Политконтроля вели наблюдение за работой типографий, книжных магазинов, просматривали ввозимые в страну и вывозимые из нее печатные издания, полиграфическую и кинопродукцию, с 1922 г. осуществляли политический контроль за деятельностью театров и кинотеатров.

После окончания Гражданской войны и провозглашения НЭПа появилось много частных издательств, газет и журналов, вошел в обиход термин «неп» – независимая печать, а партийно-советская пресса оказалась в тяжелом кризисе. В 1921 г. состоялась публичная дискуссия между Лениным и Г.И. Мясниковым {120}, который призывал к демократизации большевистского режима и, в частности, к свободе слова и печати. В ответ Ленин написал: «Свобода печати в РСФСР, окруженной врагами всего мира, есть свобода политической организации буржуазии и ее вернейших слуг – меньшевиков и эсеров» (цит. по книге [45]).

К началу 1920-х гг. относится создание органов управления культурной жизнью общества. В апреле 1920 г. был учрежден Отдел агитации и пропаганды ЦК РКП(б) (Агитпроп).

6 октября 1922 г. декретом Совнаркома РСФСР был учрежден Главлит – Главное управление по делам литературы и издательств. Целью его создания было объединение существовавших в дореволюционной России разных видов цензуры печатных произведений. В декрете были сформулированы критерии, которыми должен был руководствоваться Главлит при запрещении издания или распространения произведений: агитация против Советской власти, разглашение военной тайны, возбуждение общественного мнения путем сообщения ложных сведений, возбуждение националистического и религиозного фанатизма, порнографический характер произведения. В дальнейшем принципы цензуры были значительно расширены и дифференцированы по направлениям. В 1923 г. в составе Главлита был учрежден Главрепертком для контроля над репертуаром театров. (Под разными названиями Главлит просуществовал до октября 1991 г.)

В начале 20-х гг. развернулась кампания по изъятию из библиотек «идейно чуждой» литературы, активное участие в ней принимала Н.К. Крупская. Вначале изъятые книги просто уничтожались, но к 1926 г. были созданы так называемые «спецхраны» (СХ) – отделы, куда по распоряжению цензурных органов помещались книги и периодические издания, которые можно было выдавать только по специальному разрешению. В ноябре 1926 г. вышло «Положение об СХ в библиотеке», где было сказано, что в состав спецхранения следует включать: литературу, вышедшую в СССР и изъятую из общего пользования; изданную за рубежом русскую литературу, имеющую научное или политическое значение; издания, передаваемые другими учреждениями в публичную библиотеку на особое хранение. Первые спецхраны в крупнейших библиотеках создавались на базе дореволюционных «секретных отделений» с относительно небольшим количеством изъятых книг. (К концу 1980-х гг. в некоторых спецхранах находилось до полумиллиона книг и периодических изданий.)

С середины 20-х гг. цензурные ограничения усиливались. В 1925 г. под грифом «Совершенно секретно» Главлит выпустил первый «Перечень сведений, составляющих тайну и не подлежащих распространению в целях охранения политико-экономических интересов СССР». Текст первого списка имел 16 страниц и содержал 96 пунктов, в дополнение к перечню выпускались циркуляры с указанием запрещенных тем (см., например, [45]).

В 1921 г. в составе Академического центра Наркомпроса было создано Главное управление научными, художественными и музейными учреждениями (Главнаука) – государственный орган координации научных исследований теоретического профиля и пропаганды науки и культуры. В задачи Главнауки входили развитие и материальное обеспечение сети научных и художественных учреждений, подготовка и использование научных кадров в интересах построения советской культуры, организация научных съездов и конференций, распространение научных знаний и художественной культуры, развитие краеведческого движения. При Главнауке был создан Государственный музейный фонд (1921–1928), распределявший между музеями национализированные произведения искусства. Главнаука занималась также организацией научных экспедиций; учетом, охраной и реставрацией историко-художественных памятников (под разными названиями Главнаука существовала до 1933 г.).

В 1921 г. в Российской академии наук была создана Комиссия по изучению истории, философии и техники под председательством В.И. Вернадского, затем переименованная в Комиссию по истории знаний (КИЗ). В 1930 г. КИЗ возглавил Н.И. Бухарин.

В 1920-е гг. культурная политика Советского государства сочетала идеологическое давление и политические репрессии с относительной терпимостью по отношению к литературно-художественному творчеству и заботой о просвещении масс под жестким партийно-государственным контролем.

В эти годы возникали сообщества и организации левых писателей, художников, кинематографистов и др. В 1925 г. на 1-й Всесоюзной конференции пролетарских писателей была организована Российская ассоциация пролетарских писателей (РАПП). Активистами РАППа были Д.А. Фурманов, Ю.Н. Либединский, В.П. Киршон, А.А. Фадеев, В.В. Ермилов и другие писатели и литературные критики. В Ассоциации состояло более четырех тысяч членов. После образования в 1928 г. ВОАПП (Всесоюзное объединение ассоциаций пролетарских писателей) РАПП играл в нем ведущую роль, а к 1930 г. все остальные литературные сообщества были разгромлены, и идеологический диктат РАППа усилился. Когда был создан единый Союз писателей СССР (1934), большинство членов РАПП вступили в него, а некоторые его руководители (А.А. Фадеев, В.П. Ставский) заняли в СП СССР высокие посты.

Одним из важнейших условий просвещения (точнее – политпросвещения) большевики считали создание центрального информационного органа страны.