Александр Попов - Экономическая теория. Учебник для вузов

? рассмотрение одного отдельно взятого сельскохозяйственного или промышленного предприятия;

? предположение о том, что данные по всем факторам размещения можно собрать, обобщить и получить точный ответ об оптимальном строительстве предприятия (размещении производства).

В 1920-е гг. классические штандортные теории были подвергнуты критике со стороны А. Прёделя и Т. Паландера, работы которых ознаменовали собой переход к новому этапу в развитии теорий размещения.

Наиболее яркими представителями нового этапа развития теорий размещения (начало которого относится примерно к середине ХХ в.) являются А. Лёш и Д. Смит. Их теории называют новыми или неоклассическими штандортами. [82] А. Лёш, главный труд которого «Пространственная организация хозяйства» вышел во время Второй мировой войны (1940 г.), является создателем первой полной теории пространственного экономического равновесия.

Развитие статических теорий продолжается до настоящего времени в основном в направлении увеличения числа учитываемых факторов размещения предприятий. Кроме того, шло рассмотрение не только однозаводских, но и многозаводских промышленных фирм (работы Р. Гортца в начале 1980-х гг.). Важнейшая цель многозаводской фирмы – размещение отдельных предприятий для достижения наименьших издержек и наивысших прибылей компанией в целом. [83]

Динамические модели размещения. К первой динамической концепции можно отнести модель дуопольного рынка Х. Хотеллинга, обосновавшего в своей работе (1929) оптимальное размещение двух конкурирующих производителей. Концепцию продуктово-производственного цикла Р. Вернона (возникшую в 1960-е гг.) также можно считать динамической моделью. Основополагающий тезис Р. Вер-нона – любой продукт имеет ограниченный жизненный цикл, в течение которого выявляются характерные изменения в оптимальности его размещения. Концепция Вернона подверглась критике за технологический детерминизм и недооценку роли социально-экономических факторов и самих промышленных фирм.

Теории регионального роста. Теории регионального роста, развивавшиеся в странах Запада, можно разделить на две группы: неоклассические теории, основанные на производственной функции, и теории кумулятивного роста, являющиеся синтезом кейнсианских, институциональных и экономико-географических моделей.

В теориях неоклассической школы основной упор делается на факторах, повышающих производственный потенциал экономической системы. В соответствии с этим подходом параметры регионального роста определяются количеством и качеством природных ресурсов, общей численностью и квалификацией трудовых ресурсов, запасами капитала и уровнем технологии. [84] Причем развитие национальной экономики трактуется как результат эффективного распределения ресурсов между регионами. При этом подразумевается, что темп развития национальной экономики задан априорно, а развитие одного региона возможно лишь за счет других.

Наиболее законченную модель предлагает Х. Зимберт. Она основывается на производственной функции, в которой объем потенциально возможного производства в районе ставится в зависимость от таких видов затрат, как капитал, труд, земля и технические знания. Для учета географических особенностей региона Зимберт добавляет в модель транспортные затраты и влияние особенностей социальной системы.

В теориях кумулятивного роста авторство базовой модели принадлежит Г. Мюрдалю. [85] На примере целых стран он показывает, как с помощью специализации и эффекта масштаба незначительное преимущество территории со временем может вырасти и быть приумножено. Распространение этого положения на регионы приводит к выводу, что преимущества определенных местностей, так называемых центров (полюсов) роста, обусловливает ускоренное их развитие, в то время как отставание слаборазвитых регионов может еще более углубиться. Формализованный вид данная концепция получила в трудах Н. Калдора и ряда других исследователей.

В качестве отдельного направления современных региональных исследований выделяют работы, основывающиеся на институциональных подходах [86] Большое внимание в них уделяется политике региональных органов власти как одному из важнейших факторов экономического развития регионов. Причем в качестве регионов рассматриваются чаще всего субъекты федерации, поскольку именно субнациональные власти в федеративных государствах обладают достаточно широким выбором полномочий, позволяющих говорить о собственной экономической политике региональных властей. [87]

30.3. Эволюция и этапы районирования в России

Эволюция районирования в России. В нашей стране исследования по экономике отдельных регионов начали проводиться в начале XVIII в., когда Россия в ходе петровских реформ была впервые разделена на определенные административные единицы в виде губерний. В 1708 г. было учреждено 8 губерний. Деление было несовершенным, поэтому через три года оно было пересмотрено и вместо 8 учреждено 11 губерний. В 9 из них были выделены 42 провинции. К 1745 г. число губерний увеличилось до 16, а к 1785 г. количество их уже достигло 40.

Первая попытка научно обоснованного экономического районирования принадлежит К. И. Арсеньеву. В 1818 г. он предложил поделить Россию на 10 «пространств» (районов), в которые объединялись губернии. Деление в основном осуществлялось по географическому принципу. В 1871 г. П. П. Семенов предложил для статистической классификации поделить европейскую часть России на 14 «естественных» областей путем объединения уездов. Позднее П. П. Семенов в результате проведенного исследования делит Европейскую Россию на 12 областей или групп губерний.

В конце XIX в. Д. И. Менделеев с позиций фабрично-заводской промышленности предложил делить Россию на 14 экономических краев и областей. В основу такого деления были положены три условия, имеющие важное значение для развития фабрично-заводской промышленности:

? история населения;

? удобство путей сообщения;

? избыток легко и дешево получаемого топлива.

Естествоиспытатели делили Россию на области «по условиям природы». Были и другие попытки обоснования деления России, к числу которых относятся деления, предложенные Г. И. Танфильевым, Д. И. Рихтером. Г. И. Танфильев разделил Россию на 4 физико-географические области. За основу деления были приняты как почвенные условия, так и растительный покров. Д. И. Рихтер сделал новую попытку деления. Он предложил осуществить два деления: погубернское и по-уездное. За основные признаки деления им приняты из физико-географических условий почва, распределение влаги, климат, растительный покров; из культурных условий – густота населения, занятия жителей, распределение земель на угодья, а также такие условия, как плодородие почвы, развитие скотоводства, условия землевладения и землепользования; данные этнографического и административного характера. Однако в дореволюционной России не было теоретических исследований по региональной экономике, подобных трудам Й. Тюнена и А. Ве-бера.