Вячеслав Никонов - Республиканцы: от Никсона к Рейгану

В ходе избирательной кампании по выборам в конгресс в 1966 г. Никсон вновь путешествует по стране, выступая в поддержку республиканских кандидатов и заодно готовя почву для собственной президентской кампании в 1968 г. Почувствовав растущее недовольство внутренней и внешней политикой Джонсона, он становится одним из наиболее рьяных критиков администрации. С середины 60-х годов, когда начался заметный подъем массовых демократических движений, Никсон все более решительно обвинял Джонсона в том, что он якобы попустительствовал негритянским и молодежным бунтам и провоцировал их щедрой раздачей обещаний, выполнять которые правительство не собиралось. На первый план Никсон выдвинул лозунг "закон и порядок" и призвал к усилению репрессивных акций против движений протеста, что было по душе значительной части американских обывателей, уставших от гражданских беспорядков. Никсон активно выступал против политики администрации в Индокитае, настаивал на более решительном использовании вооруженных сил США для скорейшего завершения войны.

В 1967 г. Никсон создал в Вашингтоне штаб своей будущей избирательной кампании, но не спешил объявлять себя официальным кандидатом. Он предпринял новый вояж по странам мира и был принят премьер-министром Великобритании Г. Вильсоном, канцлером ФРГ К. Кизингером, премьер-министром Италии А. Моро, другими видными политическими деятелями. Постоянно находясь в центре внимания средств массовой информации, Никсон в то же время как частное лицо был избавлен от необходимости раскрывать свое политическое кредо и связывать себя какими-либо программными обязательствами. На его стороне были симпатии партийного аппарата. "Именно Никсон обладает поддержкой подавляющей части регулярной армии республиканцев, Никсон, который говорит их языком, Никсон, который всегда щедро расточал свое время и энергию для жизненно необходимого дела — пополнения партийных фондов" 17, — писали популярные обозреватели Р. Эванс и Р. Новак. Его кампания была блестяще подготовлена как в финансовом отношении, так и организационно. "С технической точки зрения люди Никсона были великолепны, — писал Дж. Макджинис, специально изучавший деятельность машины Никсона. — Это была самая компетентная организация по проведению избирательной кампании в истории республиканской партии и, пожалуй, в истории всей страны" 18. На стороне Никсона находились большинство представителей крупного капитала, особенно "молодых денег" Юга и Запада США.

Выйдя победителем во внутрипартийной борьбе с Н. Рокфеллером и губернатором Калифорнии Р. Рейганом, Никсон на всеобщих выборах нанес поражение кандидатам демократов Г. Хэмфри и Американской независимой партии Дж. Уоллесу. Главной причиной, позволившей Никсону занять президентский пост, стало разочарование американцев в результатах либерального реформаторства демократов. "В течение пяти последних лет мы утонули в правительственных программах для безработных, программах для городов, программах для бедных, и, посеяв эти программы, мы собрали по всей стране ужасный урожай несбывшихся надежд, насилия и провалов… — возмущался Никсон. — Я не обещаю, что мы можем искоренить бедность, покончить с дискриминацией и устранить все опасности войны в течение четырех или даже восьми лет. Но я обещаю действовать" 19. Большую роль в его успехе сыграли заверения, пусть даже весьма расплывчатые, закончить войну во Вьетнаме. В программе Никсона, выдержанной в канонах классического антикоммунизма, имелся и ряд весьма реалистических положений. В ней, в частности, было зафиксировано: "Пришла пора осознать, что не каждый международный конфликт может быть решен с помощью американских наземных сил" 20. Это создавало впечатление о возможности проведения республиканцами внешней политики, в большей степени соответствовавшей интересам международной безопасности. В 1968 г. Никсону удалось убедить избирателей, что они голосуют не за прежнего фанатика-маккартиста, а за "нового Никсона", умеренного и респектабельного консерватора, наследника традиций Эйзенхауэра.

Победа Никсона на президентских выборах не была подкреплена успехами республиканской партии на выборах в конгресс. Несмотря на то, что она отвоевала у демократов пять мест в палате представителей и семь — в сенате, "великая старая партия" по-прежнему имела меньшинство в обеих палатах, что обещало острые межпартийные столкновения между главой исполнительной власти и конгрессом.

Разногласия сохранились и в самой республиканской партии, которая никогда не была идеологически монолитным организмом.

Когда Никсон пришел в Белый дом, в возглавлявшейся им партии существовало несколько фракций. Линии водоразделов между ними были, конечно, весьма подвижными. С известной условностью можно выделить три основные внутрипартийные группировки.

На левом фланге располагалась либеральная фракция, признанным лидером которой был губернатор Нью-Йорка Н. Рокфеллер, представитель могущественного финансово-промышленного клана. Либералы являлись самой малочисленной группой в высших партийных эшелонах и оказывали, пожалуй, наименьшее влияние на реальную политику национального руководства партии. Они олицетворяли собой "великую старую партию" в крупных индустриальных центрах страны, где преобладающую часть избирателей составляли рабочие, расовоэтнические меньшинства и другие категории населения, в наибольшей степени заинтересованные в активной социальной политике государства и с готовностью откликающиеся на лозунги социального реформаторства. В сенате к лагерю либералов относились Дж. Джавитс и Ч. Гуделл (Нью-Йорк), К. Кейс (Нью-Джерси), Ч. Перси (Иллинойс), М. Хэтфилд (Орегон), единственный негр в верхней палате конгресса — Э. Брук (Массачусетс). Их объединяющим центром в конгрессе был Клуб среды, еженедельно по средам собиравшийся для выработки совместного плана законодательной деятельности. Интеллектуальным ядром либерального республиканизма являлось Общество Рипона, созданное в начале 60-х годов на базе профессуры Гарвардского университета. Среди органов партийной иерархии либералы в наибольшей степени были представлены в ассоциации республиканских губернаторов, что было неудивительно. Губернаторы, несущие на себе всю полноту ответственности за поддержание общественной стабильности в своих штатах, вынуждены часто идти на большие уступки трудящимся, чем предписывается консервативной партийной догмой. Либеральные республиканцы завоевывали губернаторские посты не только в Нью-Йорке, но и в Пенсильвании (У. Скрэнтон, Р. Шэфер), Мичигане (Дж. Ромни), Массачусетсе (Ф. Сарджент), Иллинойсе (Р. Огилви), Вашингтоне (Д. Эванс). Ассоциацию губернаторов они рассматривали как силу, способную заставить всю республиканскую партию повернуть на более умеренные позиции. "Я уверен, что если все мы будем активно работать в своих штатах для расширения массовой базы партии, то мы сможем по-настоящему реформировать партию на национальном уровне" 21, — писал Рокфеллеру Ф. Сарджент, подчеркивая растущее (что явно не соответствовало действительности) влияние ассоциации губернаторов в начале 70-х годов.