Давид Ван Рейбрук - Против выборов

В последние годы аргументы в пользу жеребьевки снова рассматриваются и обсуждаются в академических кругах со всей открытостью. Барбара Гудвин, профессор политологии Университета Восточной Англии, в 1992 году опубликовала оказавшую большое влияние книгу «Справедливость в лотерею» ( Goodwin Barbara. Justice by Lottery Lottery . Chicago, 1992), в которой она поставила на повестку дня принципиальное значение жеребьевки для демократии. Австралийские исследователи Лин Карсон и Брайан Мартин написали в соавторстве «Случайный выбор в политике» ( Carson Lyn, Martin Brian. Random Selection in Politics . Westport, 1999). В последнее время исследования в этой области стремительно развиваются. Оливер Даулен, автор уже упомянутого ранее «Политического потенциала жребия» и соучредитель Общества за демократию, включающую случайный выбор ( Society for Democracy including Random Selection ), совместно с Жилем Деланнуа выпустил сборник «Жеребьевка: теория и практика» ( Sortition: Theory and Practice / Gil DeLannoi and Oliver Dowlen, eds. Exeter, 2010). Он также написал более основательный труд «Отобранные по жребию: гражданские лотереи и будущее гражданского участия» ( Dowlen Oliver. Sorted: Civic Lotteries and the Future of Public Participation . Toronto, 2008), который находится в открытом доступе в формате pdf. В свою очередь, Террилл Бурисиус работает над книгой с многообещающим названием «Проблемы с выборами: все, что вы думали, что знаете о демократии, неверно» ( Bouricius Terrill. The Trouble With Elections: Everything You Thought You Knew About Democracy Is Wrong ).

Конкретные предложения по возврату к жеребьевке я нашел у Эрнеста Калленбаха и Майкла Филлипса в «Легислатуре гражданина» ( Callenbach Ernest, Phillips Michael. A Citizen Legislature . Berkeley, 1985), у Энтони Барнетта и Питера Карти в работе «Афинская альтернатива: радикальная реформа для Палаты лордов» ( Barnett Anthony, Carty Peter. The Athenian Option: Radical Reform for the House of Lords . London, 1998), у Кита Сазерленда в работе «Народный парламент: исправленный сценарий для очень английской революции» ( Sutherland Keith. A People’s Parliament: A (Revised) Blueprint for a Very English Revolution, Exeter, 2008) и в ранее упомянутых работах Синтомера и Бухштайна. Это только выборочный материал. Более полный список можно найти в статье Антуана Верня «Краткий обзор литературы по жеребьевке» ( Vergnes Antoine. A brief survey of the literature of sortition ) в названном выше сборнике под редакцией Жиля Деланнуа и Оливера Даулена. Мой рисунок 3 также отсылает к новейшим предложениям. В интернете выложена статья Террилла Бурисиуса «Демократия через множественную жеребьевку: уроки Афин для современности» ( Bouricius Terrill. Democracy through multi-body sortition: Athenian lessons for the modern day // Journal of Public Deliberation . 2013. Vol. 9. Iss. 1. Article 11).

Обширна литература по делиберативной демократии. В частности, я ссылаюсь на последнюю работу Джеймса Фишкина «Когда говорят люди: совещательная демократия и общественное обсуждение» ( Fishkin James. When the People Speak: Deliberative Democracy and Public Consultation . Oxford, 2009) и недавнюю антологию Шарля Жирара и Алис Ле Гофф «Совещательная демократия: антология основополагающих текстов» ( La démocratie délibérative: anthologie des textes fondamentaux // recueil édité par Charles Girard et Alice Le Goff. Paris: Éditions Hermann. 2010. ISBN 9782705670450) на французском языке. С самыми последними разработками можно ознакомиться по материалам таких научных журналов, как International Journal of Public Participation и Journal of Public Deliberation .

Очень многое появляется в последнее время о высказывании гражданина. Филип Де Рейнк и Каролин Дезер выполнили работу «Гражданское участие во фламандских городах: введение новшеств в управление» ( Rynck Filip De, Dezeure Karolien. Burgerparticipatie in Vlaamse Steden: Naar een innoverend participatiebeleid . Brugge, 2009), Жорж Ферребеф написал «Гражданское участие и город» ( Ferreboeuf Georges. Participation citoyenne et ville . Paris, 2011). Ценные конкретные рекомендации можно найти в работах «Мы вбрасываем высказывание: исследование отправных точек для надлежащего гражданского участия» ( ‘We gooien het de inspraak in’. Een onderzoek naar de uitgangspunten voor behoorlijke burgerparticipatie . Den Haag, 2009) Национального омбудсмена Нидерландов и «Решать решительно иначе. Дополнение к управлению, когда в нем участвуют жители» ( Beslist anders beslissen. Het surplus voor besturen als bewoners het beleid mee sturen. Brugge, 2011) Общественной надстройки Западной Фландрии. Фонд короля Бодуэна опубликовал превосходный справочник «Методы участия: руководство для пользователей» ( Participatieve methoden. Een gids voor gebruikers . Brussel, 2006). Он выложен в интернете в формате pdf.

В Бельгии и Нидерландах также ведутся бурные споры о будущем парламентской демократии. Для Фландрии можно сослаться на книги Томаса Декреса «От шторма веет раем. О рынке, демократии и оппозиции» ( Decreus Thomas. Een paradijs waait uit de storm. Over markt, democratie en verzet . Berchem, 2013) и Ману Клайса «Застой. О политике властей, правлении всезнаек и закулисной демократии» ( Claeys Manu. Stilstand. Over machtspolitiek, betweterbestuur en achterkamerdemocratie . Leuven, 2013). Для Нидерландов первой приходит в голову работа Виллема Схинкела «Новая демократия. К другим формам политики» ( Schinkel Willem. De nieuwe democratie. Naar andere vormen van politiek . Amsterdam, 2012), а также «Польдеры 3.0. Нидерланды и общее благо» Ивонне Зондероп ( Zonderop Yvonne. Polderen 3.0. Nederland en het algemeen belang . Leusden, 2012) и «Доверять – хорошо, но понимать – лучше. О жизненной силе нашей парламентской демократии» Герди Вербеет ( Verbeet Gerdi.Vertrouwen is goed maar begrijpen is beter. Over de vitaliteit van onze parlementaire democratie . Amsterdam, 2012). К важнейшим научным исследованиям относятся два сборника: «Просвеченная демократия. Функционирование нидерландской демократии», составители Руди Андевег и Жак Томассен ( Democratie doorgelicht. Het functioneren van de Nederlandse democratie / samengesteld door Rudy Andeweg en Jacques Thomassen. Leiden, 2011) и «Спорная демократия. О проблемах истории успеха», составители Ремиг Артс и Петер де Гуде ( Omstreden democratie. Over de problemen van een succesverhaal / samengesteld door Remieg Aerts en Peter de Goede. Amsterdam, 2013).

Некоторые организации за демократическое обновление особенно активны в интернете. Рекомендуемые международные сайты:

• openDemocracy.net: независимый некоммерческий сайт, зачастую с весьма примечательными статьями;

• participedia.net: важнейший международный сайт о партиципативной демократии;

• sortition.net: портал с историческими текстами и множеством полезных ссылок;

• Equality by Lot (equalitybylot.wordpress.com): богато оформленный блог «Равенство по жребию» с живым онлайновым сообществом «клеротерианцев», которые обсуждают жеребьевку.

Все больше западных стран обзаводится также национальными платформами за демократическое обновление, зачастую с весьма интересными сайтами:

• Джефферсоновский центр за новые демократические процессы, США ( The Jefferson Centre for New Democratic Processes ): название говорит само за себя;

• Центр за делиберативную демократию, США ( Center for Deliberative Democracy ): связан со Стэнфордским университетом, центром Джеймса Фишкина; полезная информация об оценках совещательности;

• AmericaSpeaks и GlobalVoices (США): организуют широкомасштабные гражданские форумы; богато оформленные сайты;

• newDemocracy.com.au (Австралия): много внятной информации о жеребьевке;