Андрей Соколов - Экономика и права человека

Косвенным подтверждением успеха декриминализации стало то, что теперь, через 15 лет после принятия этого разумного решения, ни один португальский политик в погоне за голосами не заикается на тему возврата к прошлым силовым антинаркотическим практикам. Людей нужно пытаться лечить, а не сажать за их привычки.

UNODC World Drug Report 2016 107 107 Global Drug Survey 2015 (www.globaldrugsurvey.com)

США

США активно много лет борется как с проституцией, так и с наркотиками. Борется безуспешно, тратя на эту борьбу огромные средства. На выслеживание, поимку, суды, тюрьмы…

Эти средства, да на благие цели…

Национальный институт здравоохранения США уже довольно давно рекомендовал использование каннабиса при некоторых заболеваниях.

Начиная с 1996 года, штаты Аляска, Калифорния, Колорадо, Гавайи, Мэн, Невада, Орегон, Вашингтон, Мэриленд, Нью-Мексико, Род-Айленд и Вермонт приняли законы, разрешающие использование марихуаны в качестве лечебного средства.

При президенте Бараке Обаме ситуация сдвинулась в эту сторону еще больше. По крайней мере, в отношении марихуаны (каннабиса). К 2012—2014 годам часть штатов легализовало марихуану, а часть штатов перестала преследовать за хранение.

Марихуану легализовали, а небо не рухнуло. Поборники морали и любители запретов пребывают в шоке.

Темным цветом отмечены штаты США, в которых марихуана разрешена в рекреационных (для удовольствия) и медицинских целях, а светлым — только в медицинских целях. 108 108 NY Times & Statista (@StatistaCharts)

В штате Вашингтон во второй четверти 2016 года, по данным газеты The News Tribune, объём продаж марихуаны составил $212 млн. Аналогичный показатель по крепкому алкоголю составляет $249 млн. Но марихуана значительно безопаснее крепкого алкоголя, как для окружающих, так и для употребляющего наркотик. В апреле-июне средний житель региона закупил легкого наркотика почти на $30.

Чёрный рынок марихуаны в штате Вашингтон фактически исчез, ибо зачем нарушать закон, если тоже самое можно сделать легально. Между тем налог на продажу марихуаны в этом штате весьма высок — 37%. Т.о. легализовав марихуану, штат Вашингтон заработал за 3 месяца 2016 года почти 80 млн. долларов. Это весьма неплохая прибавка к бюджету, которую можно потратить на полезные для жителей проекты…

Согласно расчётам экономистов штата Вашингтон, к 2019 году налоги от оборота марихуаны принесут в бюджет около $1,3 млрд. 109 109 The News Tribune http://www.thenewstribune.com/news/business/article115802063.html В контролируемый жителями бюджет штата. А не наркобаронам и наркоторговцам.

Говорят, что Джордж Вашингтон — первый президент США (в честь него штат Вашингтон и получил свое название) — тоже выращивал марихуану до того как заняться политикой.

Даже частичная легализация марихуаны в США дала толчок к развитию новых бизнесов, образованию новых легальных рабочих мест, расширению комфорта жителей штатов, увеличению налоговых поступлений в бюджет и сокращению нелегального оборота наркотиков.

По данным Business Insider конопля и марихуана применяются при изготовлении пищевых продуктов, жвачки. Разрабатываются специальные вапорайзеры для тех, кому марихуана необходима как лекарство. Появились специализированные СМИ. Легализация привела к возникновению новых профессий. 110 110 Business Insider http://www.businessinsider.com/silicon-valley-players-marijuana-industry-2016-10/ 111 111 http://ibusiness.ru/blog/future/42635 112 112 http://ibusiness.ru/blog/experience/40436 113 113 Time http://time.com/4559278/marijuana-election-results-2016/ 114 114 Reuters http://www.reuters.com/article/us-usa-election-marijuana-idUSKBN1331B9 115 115 Los Angeles Times http://www.latimes.com/opinion/editorials/la-ed-legal-marijuana-20161108-story.html

Но так было не всегда. Как обычно, все началось с запретов и ограничений. В 1937 году при Франклине Рузвельте был принят закон, который запретил производить, покупать и хранить коноплю (ее разрешали использовать только для научных или медицинских целей). 116 116 BBC http://www.bbc.com/russian/society/2013/12/131210_cannabis_legalisation_history.shtml

Впервые употреблять марихуану для отдыха и развлечения, разрешили в штатах Колорадо и Вашингтон в 2012 году. Обычно для решения подобных вопросов штат использует процедуру референдума. Референдумы легализовали марихуану в Орегоне, на Аляске и в федеральном округе Колумбия (там, где Вашингтон — столица США). В Орегоне нельзя выращивать больше четырех кустов конопли, в Вашингтоне можно курить или обменивать, но нельзя продавать.

В 2012 году на пляжах Калифорнии появились вендинговые автоматы для продажи марихуаны. 117 117 Vesti.ru http://www.vesti.ru/doc.html?id=793521&cid=780 Годовой оборот «косяков», самокруток с марихуаной, в Калифорнии, по оценке Los Angeles Times, составляет 6 миллиардов долларов. 118 118 Los Angeles Times http://www.latimes.com/opinion/editorials/la-ed-legal-marijuana-20161108-story.html

Экс-президент США Барак Обама считает марихуану «пороком» и «вредной привычкой», которая, впрочем, не сильно отличается от сигарет или алкоголя. 119 119 Snob https://snob.ru/selected/entry/70684 Но по федеральным законам США марихуана по-прежнему остается вне закона.

The Los Angeles Times в статье о референдуме в Калифорнии писала: «Федеральные законы о банковском деле эффективно не допускают магазины по продаже марихуаны к банковским счетам, запрещают им принимать кредитные карты и платить налоги в электронном виде, поэтому миллиарды долларов потекут по отрасли в виде налички (со всеми рисками, которые это может повлечь)». 120 120 Los Angeles Times http://www.latimes.com/opinion/editorials/la-ed-legal-marijuana-20161108-story.html

Уругвай

Марихуана легализована с 2014 года и продается в специальных аптеках. Основная цель — борьба с наркокартелями. 121 121 http://www.snob.ru/selected/entry/69172 Президент страны Хосе Мухика говорил, что закон лишит наркоторговцев доходов и позволит людям реже прибегать к тяжелым наркотикам. 122 122 http://www.bbc.com/russian/society/2013/12/131210_cannabis_legalisation_history.shtml

Ради борьбы с наркобизнесом, коноплю в Уругвае решили продавать дешевле, чем у дилеров, — по одному доллару за грамм. Для сравнения: в России и многих странах Европы стоимость одного грамма на нелегальном рынке начинается от 10—15 долларов. 123 123 http://medportal.ru/mednovosti/news/2013/10/22/112uruguay/

Каждый житель Уругвая старше 18 лет может зарегистрироваться в базе данных и покупать до 40г «травки» в месяц. Производить коноплю будут зарегистрированные компании, а продавать — аптеки, получившие необходимую лицензию. В каждой аптеке решено установить сканеры отпечатков пальцев, чтобы идентифицировать зарегистрированных покупателей. 124 124 Reuters http://www.reuters.com/article/us-uruguay-marijuana-vote-idUSBRE9BA01520131211

Жителям Уругвая разрешили выращивать дома до шести кустов конопли, однако в год с них можно собирать не больше 480г «травы». К августу 2015 года в местном Институте регулирования и контроля марихуаны зарегистрировались 5,2 тысячи индивидуальных гроверов (марихуановых фермеров). 125 125 https://panampost.com/adam-dubove/2016/10/21/marijuana-legalization-in-uruguay-progress-and-challenges-three-years-later/