Игорь Павлов - Море бесправия - Америка. Капитализм США и дискриминация личности.

В «Манифесте американских индейцев» и в «Заявлении народам Соединенных Штатов и всего мира» индейцы подчеркивали, что весь их народ, в сущности, находится в политическом заключении. «Поскольку нас лишили возможности определять нашу политику и законодательство, мы, коренное население, являемся политическими заключенными в подлинном смысле этих слов… За нами не признаются даже самые основные права, необходимые для нашего дальнейшего существования» 32.

В США давно с упоением культивируется стереотип счастливого существа — американской женщины. «Любимая, избалованная, отгороженная от жестокости внешнего мира, конечно, она имеет обязанности, но все они приятные, отвечающие самой природе женщины. Ей незачем делать карьеру, бороться с конкурентами, стараться выжить в условиях постоянного напряжения и непреодолимых проблем. Ей нужно просто оставаться собой — женщиной, принося радость и счастье мужчине… Все это не так, все это ложь», — возмущенно пишет политолог калифорнийского университета в Сакраменто К. Амундсен в работе «Женщины и американская демократия. Большинство, которое заставляют молчать». Десятки миллионов американок, по словам К. Амундсен, в своем подавляющем большинстве «страдают от феномена, очень родственного расизму» 33.

Формально в США существует внушительная система юридических запретов на дискриминацию по признаку пола. Так, закон о гражданских правах 1964 г. запретил дискриминацию по признаку пола в области найма, увольнения, компенсации и других аспектов занятости. Раздел IX поправки к закону об образовании запрещает дискриминацию по признаку пола в какой-либо учебной программе, получающей помощь со стороны федерального правительства. Дискриминация по признаку пола в оплате труда запрещалась и законом о гражданских правах 1964 г. Еще в 1963 г. вступил в силу закон о равной оплате труда.

В чем итог законодательного усердия? На сегодняшний день в США продолжает действовать более 800 законов (главным образом в штатах), имеющих дискриминационный характер в отношении женщин 34. В Комиссии по обеспечению равных возможностей накопились десятки тысяч дел, связанных с дискриминацией по признаку пола в области найма. Как сообщает американский социолог А. Росси, жалобы на отказ в приеме на работу подаются женщинами в Комиссию по обеспечению равных возможностей примерно в 4 раза чаще, чем мужчинами 35. Со времени принятия закона о равной оплате труда разрыв в среднем заработке мужчин и женщин в США не сократился.

Участие женщин в политической деятельности и в работе органов государственной власти находится в разительном несоответствии с численностью женского населения страны, равно как и с долей женщин в рабочей силе. За полвека, прошедшие со времени предоставления женщинам избирательного права в 1920 г., всего 65 женщин было избрано в палату представителей США, а 10 женщин — в сенат. Из числа женщин, оказавшихся в конгрессе до 1968 г., 24 оставались там не более одного срока, иногда меньше. (Последнее объясняется американской практикой назначения губернатором штата вдовы умершего члена конгресса на его место до истечения избирательного срока.) В Верховном суде США женщин никогда не было. Что касается верховных судов штатов, то женщины в 1968 г. составляли здесь не более 3 % судей. В 1980 г. в главных городах, кроме Чикаго, не было мэра-женщины.

Непропорционально малую роль американских женщин в общественно-политической жизни в США принято объяснять тем, что американцы якобы с сомнением относятся к участию женщин в политике. Однако, по данным конкретных социальных исследований, большинство американцев рассуждают иначе. Вполне допускается и избрание женщины на пост вице-президента и на пост президента. Однако, не говоря уже о Белом доме, даже в таких органах, как школьные советы, женщины в конце 60-х годов составляли менее 10 % членов. В обзоре положения женщин в американском обществе журнал АФТ — КПП «Федерейшионист» в феврале 1977 г. указывал, что женщины, работающие в органах штатов городов и местного управления, «сосредоточены на бесперспективных и на самых низкооплачиваемых должностях, дискриминируются в служебном отношении» 36. В государственных учреждениях США в 1978 г. женщины занимали три четверти самых низкооплачиваемых должностей.

Общественно-политическая жизнь — лишь одна из областей, в которой американские женщины занимают ничтожное место. В экономической жизни страны для женщин ограничены возможности повышения квалификации и продвижения по службе. Систематически нарушаются меры по охране труда женщин, особенно в связи с беременностью и родами. Область наиболее грубой дискриминации женщин в сфере трудовых отношений в США — оплата труда. Она проявляется в установлении различных ставок заработной платы для мужчин и женщин одной квалификации, в низком уровне ставок в «женских» отраслях и профессиях, в дифференцированном подходе к выплате премиальных и т. д.

Более низкая оплата труда женщин за одну и ту же работу по сравнению с мужчинами — норма для США. Согласно официальным данным, заработная плата женщин в США в среднем на 40 % ниже заработной платы мужчин. По расчетам экономистов Л. Тэроу и Р. Лукаша, в 1941–1971 гг. в соотношении заработной платы мужчин и женщин не произошло никаких изменений 37. Более того, как указывалось в экономическом докладе президента США за 1972 г., в период 1956–1969 гг. это соотношение ухудшилось 38.

Данные статистики свидетельствуют о том, что средний уровень дохода женщин с дипломами вузов составляет лишь 65 % от дохода мужчин, причем этот разрыв не сокращается 39. Как считает В. Перло, к середине 70-х годов в США соотношение средней заработной платы мужчин и женщин ухудшилось по сравнению с серединой 50-х и 60-х годов. Действительно, в 1955 г. это отношение составляло 64 %, в 1965 г. — 60, в 1974 г. — 57 % 40.

Главная причина низкой заработной платы женщин состоит в том, что им закрывается доступ к хорошо оплачиваемой работе. В начале 70-х годов в США насчитывалось 100 достаточно массовых профессий, в которых число занятых превышало 100 тыс. человек. Только в 46 из них работало значительное число представителей обоего пола. Огромное большинство женщин в США сконцентрировано в категории так называемых «розовых воротничков», или «женских» профессиях (секретари, продавщицы, официантки и т. д.).

В 1969 г. при обследовании ведущих университетов США выяснилось, что женщины составляли там не более 7 % членов правлений, а в правлениях Гарварда, Йеля, университетов штатов Канзас, Иллинойс и Колорадо их вообще не было. Что касается преподавания юридических наук, то до 1972 г. большинство американских университетов категорически отказывалось принимать на работу преподавателей-женщин, хотя к этому времени более чем хватало законодательных актов, обязывающих принимать на работу без различия пола. Первая женщина среди преподавателей Гарварда появилась только в 1972 г. Всего на долю женщин в американских университетах приходится 2,5 % преподавателей юридических наук 41.