Михаил Попов - Демократический централизм - основной принцип управления социалистической экономикой

Одновременно центральные органы освободились от решения тех вопросов, которые в связи с ростом масштабов производства и изменением его технической базы пришлось отнести к разряду второстепенных. А чтобы и эти вопросы решались в интересах народного хозяйства, расширилось использование таких средств управления, с помощью которых из центра можно воздействовать на сферу оперативно-хозяйственной самостоятельности — рычагов материального стимулирования и социалистического соревнования.

Необходимо иметь в виду, что расширение оперативно-хозяйственной самостоятельности отнюдь не тождественно сужению централизации. Централизм при социализме не прекращается в сфере оперативно-хозяйственной самостоятельности, ибо расширение самостоятельности в оперативных вопросах само по себе не означает ослабления ответственности за выполнение директив центра, за соблюдение общественных интересов.

Социалистическое государство, контролируя выполнение директив, следит за тем, чтобы самостоятельность использовалась в общественных интересах, а не вопреки им, чтобы случаи отступления от общественных интересов выявлялись, предавались самой широкой огласке и самым строжайшим образом пресекались. Государство, используя все имеющиеся в его распоряжении средства, воспитывает у хозяйственников привычку самостоятельно действовать в общественных интересах.

В Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду говорилось, что «после восстановления отраслевой системы управления существенно повысился уровень централизованного руководства народным хозяйством... Вместе с тем, жизнь, практика, — а это лучшие учителя, — показывают, что мы не можем довольствоваться достигнутым» [201] Материалы XXIV съезда КПСС, с. 66. . Газета «Правда» писала: «Особое значение сейчас приобретают усиление роли централизованного начала в планировании и управлении, преодоление местнических и ведомственных тенденций» [202] Ленинским курсом. Ко второй годовщине XXIV съезда КПСС. — «Правда», 1973, 30 марта. . На первый план теперь выдвигается совершенствование планирования, усиление контроля за выполнением директивных плановых заданий, повышение плановой дисциплины, улучшение организационной структуры управления, включая механизм принятия и реализации решений центральных органов, ускорение процесса концентрации производства, развитие социалистического соревнования, использование в управленческой работе всех средств, направленных на расширение инициативы и повышение сознательности трудящихся.

Совершенствование планового централизованного управления, развитие демократического централизма — магистральный путь решения проблем управления и главное направление экономических исследований. Партия подчеркивает, что «силы экономистов должны быть сконцентрированы на разработке теоретических основ государственного централизованного управления развитием народного хозяйства, методов органического соединения достижений научно-технической революции с преимуществами социализма, путей повышения эффективности общественного производства, методологии долгосрочного планирования, внедрения экономико-математических методов» [203] Актуальные задачи общественных наук. — «Правда», 1972, 15 августа .

Существует множество проблем, которые необходимо решить, чтобы создать теоретические основы дальнейшего совершенствования государственного централизованного управления экономикой, причем из самых разных областей экономической науки. Поиск необходимо вести не на пути ослабления централизма и расширения рудиментов товарного производства, а на пути укрепления и развития централизма как централизма демократического, на пути полного использования всех преимуществ, связанных с непосредственно общественным характером производства. Необходимо укреплять и развивать демократический централизм, исследовать связанные с этим проблемы, и только на этом пути исследователей ждут настоящие открытия, глубокие теоретически и ценные практически.

Ленин В. И, Поли. собр. соч., т. 39, с. 13.

Там же, с. 14.

Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 39, с. 14—15.

См.: Мосинев А. Накануне IV съезда венесуэльских коммунистов. — «Правда», 1970, 20 октября.

«Проблемы мира и социализма», 1971, № 8, с. 20. См. об этомтакже: В. Г. Усенко. Политическая экономия и управление производством. Л., Изд. ЛГУ, 1975.

«Правда», 1971, 26 мая.

См.: Новиков Б. Без «толкачей». — «Правда», 1973, 26 января.

Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, с. 67—68.

См.: Жимерин Д. Г. Проблемы автоматизации управления. Автоматизированные системы управления. М, «Экономика», 1972, с. 12-13.

Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М., ИЛ, 1948.

Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 34, с. 320

См.: Колесов Н. Д. Общественная собственность на средства производства — основное производственное отношение социализма.Л., Изд-во ЛГУ, 1967. 2 Маркс К- и Энгельс ф. Соч., т. 27, с, 406.

Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 4, с. 168.

См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 175.

Маркс К, И Энгельс Ф. Соч., т. 29, с. 291.

Ленин В. И. Полн. собр. соч., т, 38, с. 424.

Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 34, с. 318, 320.

Там же, т. 37, с. 422.

Там же, с. 139.

Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 36, с. 7.

Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917— 1967 гг.). М., Политиздат, 1967, с. 235.

См.: Планирование народного хозяйства СССР. М., «Экономика», 1905, с. 568.

Рубин А. М. Организация управления промышленностью в СССР. М„ «Экономика», 1969, с. 96.

Там же, с. 104.

См.: Страна Советов за 50 лет. Сб. стат. материалов. М., «Статистика», 1967, с. ИЗ, 51, 53, 80.

Гладков И. А. Экономическая победа СССР в Великой Отечественной войне. М., «Знание», 1970, с. 28.

См.: Там же, с. 26.

Хейнман С. Научно-технический прогресс и эффективность производства. — «Правда», 1970, 1 сентября.

См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 34, с. 318.

См.: R. Garaudy. Pour un modele frangais du socialisme, Galliniard, 1968, pp. 180— 181.

Sik О. Economic planning and management in Czechoslovakia. Orbis—Prague, 1966, pp. 4—5.