Олег Хлобустов - Госбезопасность России от Александра I до Путина

Сотрудникам органов безопасности, - подчеркивал директор ФСБ России Н.П.Патрушев в интервью главному редактору «Российской газеты», -- всегда были присущи прежде всего и отличают их и сегодня такие качества, как патриотизм, чувство гражданской ответственности за судьбу Родины, верность воинской присяге. Для них честь, смелость, мужество и готовность к самопожертвованию являются не простыми словами, а понятиями, наполненными глубоким внутренним содержанием, нравственной основой жизни. Они честно и добросовестно выполняют свой профессиональный долг, результативно решают служебные задачи, в том числе связанные с риском для жизни. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что уже в этом году около 500 человек отмечены государственными и ведомственными наградами[6].

Послесловие

Как еще недавно отмечал доктор исторических наук, заведующий кафедрой Новгородского государственного университета М.Н.Петров, в последние годы в исторических и популярных изданиях "произошла замена простейших арифметических знаков. Редкими стали непредвзятые научные исследования, основанные на широкой и глубоко изученной источниковой базе... Осмысление истории органов ВЧК - КГБ настоятельно требует обращения к документальной основе, тщательного и объективного анализа фактов"[1].

Соглашаясь с этой бесспорной методологической посылкой мы и попытались объективно рассказать об истории КГБ СССР и его исторических предшественников.

Разумеется, в одной работе невозможно осветить все вопросы истории и деятельности отечественных органов государственной безопасности более чем за два века их существования.

Автор лишь стремился рассказать о некоторых из них, вызывающих немало вопросов в различных аудиториях, дать на них максимально полные и правдивые ответы на основе доступной в настоящее время архивно-документальной базе.

В этой связи автор выражает надежду на то, что данная книга займет достойное место в ряду других исследований и работ, посвященных как истории и деятельности российских органов безопасности, так и, более конкретно, истории Комитета государственной безопасности СССР.

Сознательно четко определив хронологические рамки своего повествования, мы коснулись лишь некоторых вопросов обеспечения национальной безопасности России в начавшемся XXI веке. А тема эта еще только ждет своего исследователя.

Предпринятый нами экскурс в историю становления и развития органов государственной безопасности России в XIX - начале XX веков был необходим для того, чтобы отметить то чрезвычайно важное обстоятельство, что у большевиков в 1917 г. не имелось никакой концепции обеспечения государственной безопасности, а работа по выработке ее фактически растянулась с декабря 1917 по февраль 1922 года, то есть до момента образования Государственного политического управления при НКВД РСФСР.

Но парадокс и ирония истории заключаются именно в том, что и в 1991 г. в России вновь возникла аналогичная ситуация. То есть при формировании новой системы власти и государственного управления в Российской Федерации

у ее властвовавшей элиты также отсутствовала концепция защиты и обеспечения безопасности личности, общества и государства в условиях системного кризиса и резкого ухудшения социально-политических международных и внутриполитических условиях.

Со всей очевидностью об этом свидетельствует длительная череда "реорганизаций" органов безопасности России в 1991-1995 годы, когда они пережили ряд крупнейших преобразований, по сути дела растянувшийся до июня 2003 года.

Поэтому в тандеме отношений "политическая власть - органы государственной безопасности" следует исходить из первичности именно государственной власти, для которой органы безопасности являются лишь средством, инструментом достижения тех или иных целейв рамках существующей системы права или за ее пределами.

И осознание этого неоспоримого факта на государственном уровне российским руководством пришло. О чем прямо заявил по поводу дискуссии о месте и роли КГБ-ФСБ в современном обществе Б.Н.Ельцин.

В своем радиовыступлении в связи с 80-летием образования Всероссийской Чрезвычайной Комиссии 19 декабря 1997 г. президент России Ельцин подчеркнул: "Мы чуть было не перегнули палку. Какое было государство, такие были и органы госбезопасности".

Не менее важным элементом и системы обеспечения национальной безопасности страны, и деятельности органов безопасности являются нормы права, которые также имеют конкретно-исторический и преходящий характер.

В значительной степени именно от наличия разработанной системы правовых норм, обеспечение реализации которых достигается согласованной эффективной деятельностью всей системы правоохранительных органов, и зависит степень защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства, что и является стержнем содержания понятия национальной безопасности.

Что касается задач и содержания деятельности органов ФСБ России сегодня, то о них регулярно информируются как Совет Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, так посредством СМИ широкие слои населения.

При этом осознанная поддержка и помощь граждан деятельности правоохранительных органов, органов ФСБ являются непременными условиями поддержания должного уровня правопорядка и безопасности граждан.

Весь опыт мировой истории доказывает непреходящую мудрость древнего утверждения о том, что «государство существует, охраняемое личным участием каждого!».

События прошедших лет XXI века показывают, что, к сожалению, планетарная цивилизация на практике еще весьма далека от полной реализации на практике философии и концепции Культуры мира, то есть концепции мирного развития и сосуществования всех стран, государств и народов.

Как подчеркивал в одном из своих программных выступлений президент Российской Федерации В.В. Путин, "Главная задача спецслужб - защита безопасности государства и людей, их прав и свобод при безусловном соблюдении Конституции".

Автор надеется на благожелательные отзывы читателей о прочитанной, которые помогут ему в дальнейшей работе над исследованием проблем истории отечественных органов безопасности и спецслужб.

А что касается сегодняшнего дня, то как подчеркивал в начале сентября 2007 г. директор ФСБ Н.П.Патрушев:

- На Федеральную службу безопасности возложена чрезвычайно ответственная и очень непростая задача – надежно обеспечивать безопасность страны и ее граждан. Наши сотрудники воспринимают службу в органах безопасности как особое доверие россиян и стараются его оправдать своим самоотверженным трудом.