Леонид Млечин - 10 вождей. От Ленина до Путина

Парламент лишился и возможности участвовать в формировании правительства. По новой конституции президент назначает председателя правительства. От Государственной думы, конечно, требуется согласие. Но, если депутаты трижды отклоняют предложенную президентом кандидатуру, он имеет право своим указом назначить премьер-министра, распустить Думу и объявить новые выборы. Если Дума выразит недоверие правительству, то президент может с ней согласиться и отправить кабинет в отставку, а может, напротив, распустить Думу и назначить новые выборы.

1994 год, который мог стать началом нового этапа строительства России, закончился на трагической ноте. Попытка навести конституционный порядок в Чечне привела к кровопролитной войне.

Чеченская эпопея есть история ошибок, каждая из которых настолько ухудшала ситуацию, что российская власть вскоре оказалась в тупике. А ведь в самом начале с чеченцами еще можно было договориться на вполне приемлемых условиях, удержать республику под федеральным контролем без применения военной силы.

Возглавивший Чечню генерал Советской армии Джохар Дудаев хотел переговоров с Ельциным. Считал, что с ним, лидером целого народа, должен встретиться сам глава России. В Грозный прилетел вице-президент Руцкой. Встретился с Дудаевым.

Казалось, два генерала-летчика нашли общий язык. Но, вернувшись в Москву, Руцкой сказал на сессии Верховного Совета, что в Чечне расцвел бандитизм. Это было недалеко от истины. Но с кем-то в Грозном все-таки следовало договариваться. А Руцкой оттолкнул и тех, с кем еще можно было иметь дело. В ответ оскорбленный Джохар Дудаев объявил в Чечне мобилизацию. Фактически это было объявление войны Москве.

Все, кто мог, вооружились – или с оружием в руках стали зарабатывать на жизнь, или, напротив, защищаться от бандитов. В худшем положении оказались в республике русские, им неоткуда было взять оружие, и они чаще всего становились жертвами уголовников.

Зараза поползла по всему Северному Кавказу. Конфедерация народов Северного Кавказа превратилась в агрессивную вооруженную силу. Чечня вообще стала бандитской территорией, оттуда потекли фальшивые банковские документы (авизовки) и рэкетиры. Болезнь развивалась по худшему сценарию. То ли как раковая опухоль, которая дала метастазы сначала по всему Кавказу, потом в глубь России. То ли как острый воспалительный очаг, который отравляет весь организм в целом.

Во второй половине 1994 года Федеральная служба контрразведки предложила свой вариант решения чеченской проблемы: дать оппозиции оружие и деньги, и она сама свергнет Дудаева. Казалось, что его власть ослабла. Федеральная служба контрразведки убедила Ельцина, что решит чеченскую проблему руками оппозиции: сами чеченцы наведут порядок в республике и попросят Москву взять их под свое крыло.

Люди из спецслужб – мастера уговаривать. Многие политики попадали в глупое положение, поверив в их обещание обделать самое заковыристое дельце без шума и пыли…

Оппозиция получила от федеральной армии бронетранспортеры, вертолеты и сорок танков. 26 ноября 1994 года отряды оппозиции, поддержанные танками и федеральной пехотой, вошли в Грозный. И в тот же день были разгромлены боевиками, верными Дудаеву. Танки легко дошли до центра города, где их сожгли из гранатометов. Танкисты – несчастные ребята – попали в плен. Чеченцы пригласили телевидение, чтобы операторы засняли, как захваченные в плен солдаты и офицеры признают, что их отправила в Чечню Федеральная служба контрразведки.

Министр обороны Павел Грачев публично отрекся от своих подчиненных, заявив, что такие люди, мол, не числятся в списках личного состава Вооруженных сил России. Он действовал, как сговорились: утверждал, что все это работа самой чеченской оппозиции. Но командир не может бросить своих солдат в трудной ситуации…

Солдаты федеральных сил, которых, мало что объясняя, бросали в Чечню, не могли толком понять, ради чего они воюют на своей собственной земле. И подозревали, что в неблагоприятной ситуации их тоже оставят на произвол судьбы. Это в значительной степени предопределило неудачу в первой чеченской войне.

Директор Федеральной службы контрразведки Сергей Степашин – в отличие от других силовых министров – не прятался за чужие спины, а взял на себя ответственность за трагедию в Грозном. Он не побоялся сознаться в том, что в плен захвачены именно российские солдаты и офицеры, и сделал все, от него зависящее, для освобождения их из плена. Всех танкистов, штурмовавших Грозный, по его приказу зачислили в штат Федеральной службы контрразведки, чтобы уволить их с правом на пенсию. Погибших танкистов зачислили задним числом, чтобы пенсию получали родные.

Президент Ельцин испытал чудовищное унижение: ему утер нос какой-то генерал-чеченец, которого он и на порог не пускал! Душа Ельцина жаждала мести. И все вокруг уверяли президента, что задавить Дудаева несложно.

Совет безопасности принял решение о полномасштабной военной операции в Чечне. Операцию планировалось провести в две-три недели. Военные докладывали, что настоящего противника в Чечне нет и быть не может, там есть некоторое количество вооруженных бандитов – они, завидев наступающую армию, быстро разбегутся.

Так началась война. Она оттолкнула от Ельцина почти всех его сторонников. Мало кто сохранил ему верность – помимо тех, кому он был работодателем. Он перестал в глазах людей быть реформатором и стал властителем – таким же, как многие другие, кого люди не любят и не уважают, вынуждены терпеть, но не более. Кровавая чеченская война – пожалуй, главное, что можно поставить в вину президенту Ельцину.

Борис Николаевич вступил в президентскую гонку в 1996 году в исключительно неблагоприятных обстоятельствах. Он давно находился у власти, и у людей были все основания винить его во всех неудачах экономической жизни. Да, собственно, одной только войны в Чечне было достаточно для того, чтобы погубить любую политическую карьеру.

Академик Юрий Рыжов вспоминал, как на заседании Президентского совета Ельцин спросил у присутствующих:

– Идти или не идти на выборы?

Он не кокетничал. Скорее проверял уже принятое решение. Первым отозвался питерский мэр Анатолий Собчак:

– Борис Николаевич, у вас рейтинг меньше пяти процентов. Могут пройти коммунисты. Пусть лучше Черномырдин пойдет в президенты.

Рыжов сидел как раз напротив Ельцина, видел: у него ни один мускул не дрогнул.

Выступил иркутский губернатор Юрий Ножиков:

– В нашей области, Борис Николаевич, вы третий по рейтингу.

Ельцин отрезал: