Светлана Князева - Политология. Шпаргалки

Мажоритарная система.

При мажоритарной системе для избрания кандидат или партия должны получить большинство голосов избирателей округа или всей страны, собравшие же меньшинство голосов никаких мандатов не получают. В зависимости от того, какое большинство требуется, мажоритарные избирательные системы делятся на системы абсолютного большинства, которые чаще используются на президентских выборах и при которых победитель должен получить больше половины голосов (минимум 50 % плюс один голос), и системы относительного большинства (США, Великобритания, Канада, Франция, Япония и др.), где для победы достаточно хотя бы на немного опередить других претендентов.

При применении принципа абсолютного большинства в случае, если ни один кандидат не получил свыше половины голосов, проводится второй тур выборов, на котором представлены лишь два кандидата, получивших наибольшее число голосов (иногда во второй тур допускаются все кандидаты, набравшие в первом туре голосов больше установленного минимума).

Пропорциональная система.

Суть пропорциональной системы состоит в распределении мандатов пропорционально голосам, полученным партиями или избирательными коалициями. Главное достоинство этой системы — представительство партий в выборных органах в соответствии с их реальной популярностью среди избирателей, что позволяет полнее выражать интересы всех групп общества, активизировать участие граждан в выборах и политике в целом.

Однако пропорциональная система имеет и недостатки. Важнейший из них — относительно меньшая стабильность правительства. Характерное для этой системы широкое представительство в парламенте различных политических сил очень часто не позволяет какой-нибудь одной партии иметь устойчивое большинство и побуждает к образованию коалиций. Объединение же во многом разнородных по своим целям партий часто приводит к обострению противоречий между ними, к распаду межпартийных коалиций и правительственному кризису.

В современном мире применяются различные модификации как мажоритарной, так и, особенно, пропорциональной систем.

Многие страны, стремясь максимально использовать достоинства каждой из них и смягчить их недостатки, применяют смешанные системы, сочетающие элементы мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.

В ФРГ одна половина депутатов Бундестага избирается по мажоритарной системе относительного большинства, вторая половина — по пропорциональной системе. Подобная избирательная система использовалась и в России на выборах в Государственную Думу в 1993, 1995 и следующих за ними годах. В России было принято одно из правил пропорциональной системы — голосование по партийным спискам.

В пропорциональной системе существуют три основных вида списков для голосования:

— жесткие списки, когда голосуют за партию в целом и кандидаты получают мандаты в той последовательности, в которой они представлены в партийных списках;

— полужесткие — в этом случае обязательно мандат получает кандидат, возглавляющий партийный список, распределение же остальных полученных партией мандатов осуществляется в зависимости от полученных кандидатом голосов (преференций);

— свободные — распределение всех депутатских мест происходит в соответствии с преференциями избирателей. В России на последних выборах использовали голосование по жестким спискам.

В последние десятилетия некоторые организации (ООН, партии «зеленых» и др.) используют консенсусную систему выборов. Она имеет позитивную направленность, т. е. ориентирована не на критику противника, а на нахождение наиболее приемлемых для всех кандидата или избирательной платформы. Практически это выражается в том, что избиратель голосует не за одного, а за всех (обязательно больше двух) кандидатов и ранжирует их список в порядке собственных предпочтений, эти предпочтения в дальнейшем оцениваются по пятибалльной шкале. После голосования полученные баллы суммируются, и по их количеству определяется победитель.

Ориентируя субъектов политики на определенный порядок борьбы за власть, различные избирательные системы непосредственно влияют на характер партийных систем и всю избирательную кампанию.

Популизм — это распространенное в политике явление, которое выражается в применении не истинных, но популярных в конкретной ситуации средств для достижения политических целей, т. е. отдельные лидеры или партии используют в своих целях настроения людей, сложившиеся под влиянием тех или иных обстоятельств.

Выделяют следующие признаки популизма:

1) возникновение в странах, где имеются демократические институты и нормы: всеобщее избирательное право, равноправие граждан, право на свободу слова и т. п., иными словами, — там, где массы в качестве избирателей выступают участниками политического процесса как попытки апелляции к настроению граждан, попытки подстроиться под массовое сознание для завоевания власти;

2) распространение в условиях низкого уровня политической и правовой культуры общества, в условиях еще не упрочившихся структур народовластия;

3) усиление во времена кризисов социально-экономической и политической нестабильности, когда большинство людей теряют уверенность в завтрашнем дне, поскольку народ в большой степени дезориентирован и подвержен политике обещаний;

4) обслуживание, прежде всего, политического радикализма, позволяя «реальную дистанцию между целями и средствами» заменить упрощенной, декларативной, демагогической;

5) уход от действительно имеющихся проблем, объективно данных интересов и потребностей людей, замена их специфической имитацией реальности, уводящей массы от реальности, не удовлетворяющей их, в мир несбыточных ожиданий и чуда;

6) ориентация в основном на обыденное сознание, «разыгрывая излюбленные карты» доверчивого обывателя: стремление к справедливости, ликвидацию привилегий, поиск универсальных и простых средств для решения практически всех задач и т. д.;

7) разновидность демагогии, выражающаяся в использовании типичных для демагогии средств — ложных клятв в верности народу, выдвижении безответственных программ и обещаний и клеветы на тех, кто действует во имя подлинных интересов общества;

8) с позиции нравственности — отрицательное явление, которое не приближает, а отдаляет истинное народовластие;

9) специфическая недобросовестная политическая реклама, приукрашивающая реальные способности и возможности кандидата (в депутаты, президенты и т. п.), как и всякая иная реклама в большом бизнесе.