Светлана Князева - Политология. Шпаргалки

7) мешает стабильной и оперативной государственной политике;

8) может использоваться как инструмент обогащения отдельных слоев, элит.

Для того чтобы лоббизм приносил пользу всему обществу, необходимы соответствующие условия: реальное действие демократических институтов и норм, экономическая и политическая стабильность, свобода средств массовой информации, устойчивое гражданское общество, четкое и непротиворечивое правовое регулирование и т. д.

Политическое лидерство — вид политической деятельности, имеющий огромное значение для определения успеха и направленности политических процессов, который соединяет сущностные черты политики: власть, авторитет, руководство, выражение и представительство социальных интересов.

Власть является авторитетной, если она добровольно принимается людьми, на которых распространяется. В этом случае люди подчиняются ей и видят выгоду в передаче части своих политических полномочий другому лицу или институту. Лидер берет на себя обязательство использовать эти права и полномочия на благо тех, кто их ему передал.

Политическое лидерство предполагает процесс взаимодействия между людьми, в ходе которого одни выражают и знают потребности и интересы последователей и в силу этого обладают авторитетом и влиянием, а другие отдают им добровольно часть своих политических, властных полномочий и прав для осуществления их целенаправленного представительства и реализации.

В политическом лидерстве два взаимонаправленных потока сливаются, и наступает чрезвычайно важное для политики и политической деятельности состояние взаимной мобилизации всех участников политического процесса: руководители знают, что их действия опираются на поддержку и одобрение масс и уверены в своих силах, а рядовые участники политического процесса или движения видят, что их интересы поняты и цели сформулированы. Политическая жизнь активизируется, становится интенсивнее, полнее и результативнее.

Не всякий человек или организация могут выполнять функции лидера: для этого требуются способности руководителя, умеющего добиться претворения в жизнь интересов тех, кому лидер обязан властью. Этим лидер отличается от иного типа руководителя — манипулятора, который действует вопреки интересам своих последователей.

Лидер проводит осуществление своих задач путем целенаправленного и успешного руководства: он должен правильно оценить и соотнести цели и наличные возможности и ресурсы политического действия. Если это качество отсутствует у лидера, то руководство не может быть успешным, а защита интересов последователей превращается в пустую декларацию, т. е. это не лидер, а демагог.

Природа политического лидерства достаточно сложна и не поддается однозначной интерпретации, в связи с чем существует множество теорий политического лидерства, поразному трактующих этот феномен.

1. Теория личностных черт. Согласно ей, природа лидерства объясняется выдающимися качествами отдельных личностей. Сторонники этой концепции среди черт, присущих лидеру, называют ум, твердую волю, целеустремленность, организаторские способности, компетентность.

2. Факторно-аналитическая теория является разновидностью теории черт. Ее сторонники различают чисто индивидуальные качества лидера и его черты, связанные с достижением определенных политических целей. Данная концепция вводит в теорию лидерства понятие целей, связанных с определенной ситуацией.

3. Ситуативная теория отстаивает идею зависимости лидерства от определенных социальных условий и ситуаций. Лидером человек может стать в конкретных условиях, а его личностные качества часто могут оказаться неактуальными. Однако представители этой концепции недостаточно учитывают самостоятельность лидера, его способность влиять на ситуацию.

4. Теория конституентов рассматривает лидерство как особое отношение между лидером и конституентами. В круг последних включаются активисты, последователи и избиратели, поддерживающие данного лидера и оказывающие на него влияние. Лидер является выразителем интересов своих последователей.

5. Психологическая теория акцентирует внимание на субъективных сторонах лидерства. По мнению З. Фрейда, в основе лидерства лежит подавленное либидо — преимущественно бессознательное влечение, оно проявляется в стремлении к власти. Авторитарная личность стремится избавиться от своих комплексов путем навязывания своей воли другим людям. Психоаналитическое направление расширило представление о внутренних мотивациях стремления к лидерству.

Перечисленные концепции лидерства плохи тем, что отражают отдельные стороны этого сложного социально-психологического феномена. Поэтому сегодня широкое признание получают концепции, характеризующиеся комплексным подходом к анализу лидерства. Среди них — интегративная теория лидерства. Она учитывает основные стороны лидерства: анализ личности лидера, его происхождение, процесс социализации, способы выдвижения, задачи, которые он должен выполнять.

В политологии существует несколько различных типологий политического лидерства. Многообразие этих классификаций объясняется многоплановостью самого явления и возможностью применять разные подходы для выделения типов лидеров.

Обычно виды политического лидерства определяются по следующим критериям — в зависимости от:

1) идеальных типов господства (М. Вебер): традиционное (основанное на вере в святость традиций, устоявшихся обычаев, на привычке), легальное (основанное на убеждении в законности и рациональности существующего порядка, в правомерности существующих норм общежития) и харизматическое (основанное на вере в сверхъестественные способности вождя, его исключительные качества);

2) склонности к определенной модели поведения (Г. Лассуэл): агитационное (воздействующее силой слова, ораторским искусством, личным примером), организационное (влияющее на политический процесс через работу с кадрами, посредством использования возможностей структуры, организации) и теоретическое (воздействующее силой интеллекта, логики);

3) целей и воздействия на общество (Р. Такер): консервативное (базирующееся на обосновании необходимости сохранения общества в его существующем виде), реформаторское (стремящееся к радикальному преобразованию общественного устройства) и революционное (ставящее целью переход к принципиально иной общественной системе);