Владлен Логинов - Союз можно было сохранить

О разделении полномочий между Союзом и республиками

Абалкин.Если союз республик будет определен как федерация, то все остальное отсюда вытекает.

Медведев.Отступать дальше под давлением республик не следует. Уже и в нынешнем варианте по отдельным вопросам перешли необходимую грань.

Яковлев.Можно было бы подписывать этот договор в части распределения полномочий в таком виде, хотя и в нем все-таки допускается ущемление прав республик.

Ожерельев.Распределение финансовых ресурсов между Центром и республиками нельзя оставлять в форме ежегодного заключения соответствующих соглашений.

Горбачев.Согласен с тем, что нельзя допустить ни одной из двух крайностей в этом вопросе. Суверенитет республик не следует смешивать с собственностью на экономические и природные ресурсы. Основным субъектом единого экономического пространства должно быть предприятие. В союзной и республиканской собственности надо оставить только то, что необходимо для обеспечения единого экономического пространства. С этим связана и необходимость трехканальной формулы налогов. Особый вопрос – о едином энергетическом пространстве, а также централизованных продовольственных фондах.

Конечно же, может встать и такой сложный вопрос – как быть с республиками, которые не подпишут Союзный договор? Этот вопрос требует особого обсуждения и разработки. Никуда не уйти от этого.

4 мая ,выступая по телевидению, Б.Ельцинзаявил: “Я убежден, что произошло большое событие. Встреча высших руководителей республик – девяти республик и Президента страны – может положить начало существенному оздоровлению внутриполитической ситуации в стране, в России, конечно, тоже… Был достигнут компромисс, который позволяет сегодня проводить реформу в условиях согласия по основным вопросам, а не противостояния и конфронтации”. “Куранты” 1991, 7 мая.

5 мая .Президиум Верховного Совета РСФСР образовывает КГБ РСФСР. 8 мая . Встреча М.С.Горбачева с Б.Н.Ельциным и др. Запись Г.Х.Шахназарова:

О Союзном договоре

Горбачевзачитал заявление 16-ти автономных республик.

Ельцин.Обсуждались автономиями вопросы о Российской Федерации. Все за то, чтобы лидеры их были замами Президента РСФСР. Договорились регулярно собираться. Проблемы с Федеративным договором не будет.

Что подписывать раньше – Союзный или Федеративный договор – вопрос непринципиальный. Какой раньше поспеет, такой и подпишем.

Вы, Михаил Сергеевич, смогли бы убедить 8 союзных (республик) подписать Союзный договор на условиях, что автономии РСФСР имели бы столько же депутатов, сколько другие союзные?

Затеяли полушутливый, полусерьезный спор, кто виноват в нынешней позиции автономий – Ельцин или Лукьянов? Ельцин сказал: Нишанов виноват! (общий смех – нашли стрелочника!).

Ельцин.Лукьянов вел разговор с автономиями за спиной руководства РСФСР.

Лукьянов.Я ни разу не собирал их вместе, а сами по отдельности ко мне ходят, это естественно, они – депутаты.

Зашел разговор, как подписывать договор. Лукьянов сослался на Хасбулатова, который уже подписал.

Ельцин.Хасбулатов не подписывал.

Все:как не подписывал?

Хасбулатов (с улыбкой) . Подписал, ну, помните, Борис Николаевич, после Совета Федерации! (Ельцин отшутился) .

Ельцинпредложил, чтобы в Союзе был однопалатный парламент.

Горбачев.Тогда и в России придется делать однопалатный.

Была небольшая вспышка спора вокруг вопроса о том – Союз Суверенных Республик или Государств. Ельцин попенял Горбачеву, который якобы отказывается от того, что раньше признал: Союз Суверенных Государств.

Горбачев.Ничего подобного, но республика и есть государство.

Шахназаров.Многие государства называют себя республиками: ФРГ, Франция, Италия и т. д.

Легкое напряжение разрядилось тем, что вспомнили Заявление “9+1”.

Хасбулатов.Тот, кто отступит от него…

Горбачев.Это будет для него политическая смерть.

Ельцинэнергично закивал.

Договорились: автономиям подписывать договор самостоятельной делегацией внутри делегации РСФСР. Договорились: две палаты в парламенте. После встречи мы с Кудрявцевым, Ревенко, Абдулатиповым подготовили нечто вроде соглашения по ее итогам.

Затем я зашел к Горбачеву. Он подписывал Указы о наградах, чинах и т. д.

Горбачев (не отрываясь от бумаг) . Что ты думаешь относительно Ельцина?

Шахназаров.Он будет вести себя более или менее прилично до 12 июня. А станет президентом России, – если станет, – тут же возродится в прежнем качестве молотобойца и начнет последнюю кампанию – за власть в Союзе.

Горбачев (утвердительно кивал) . Знаешь, ни на грош ему не верю. Этот человек живет только одной страстью – взять власть. А что с нею делать, сам не знает толком.

Шахназаров.Ну… вокруг него целая куча советников, они за него все решают.

Горбачев.А ты заметил, как он чуть не взорвался, когда разговор пошел о том, кто виноват в амбициях автономий?

Шахназаров.Еще бы! Выдумали, будто это “козни Центра” против России, и ведут теперь эту версию.

Горбачев.Забыл, как буквально навязывал им суверенитет: “Берите, сколько сможете разжевать!” Вот он популизм в чистом виде. Что угодно наобещает, лишь бы понравиться.

Шахназаров.В конце концов за все это придется расплачиваться.

Горбачев.Вот именно.

Встал из-за стола, обнял меня: “С праздником тебя, с Победой!”

12 мая . Встреча Горбачева с руководителями автономных республик РСФСР.

Горбачев. Надо найти решения, которые отвечали бы интересам и чаяниям всех. Это невозможно без учета нынешнего положения и перспектив развития автономий. Хочу снять озабоченность, связанную с некоторыми пунктами в Заявлении “9+1”. Важно, что мы оставили в стороне узкопартийные позиции, нашли общий подход к коренным вопросам, связанным с судьбой страны. Заявление имеет огромное значение. И так оценено у нас и во всем мире. Ельцин доказывал, объяснял, почему подписал этот документ. Я тоже. Воспринято было не всеми однозначно. Это нормально. Атмосфера была товарищеская, хорошая. Разговор получился. Был, по сути, первым, который отвечал потребностям переживаемого момента. Мы с Борисом Николаевичем согласились в том, что для того, кто пошел бы против этого заявления, это означало бы политическую смерть.