Владлен Логинов - Союз можно было сохранить

Лукьянов.Исходить из фактического вхождения всех республик в состав РСФСР… Все – учредители, но квоты разные.

Горбачев.Когда-то утверждали, что национальный вопрос у нас решен окончательно. Мы почувствовали, что это далеко не так, взялись за дело. Резолюция XIX конференции КПСС по национальному вопросу, платформа КПСС сохраняют свое значение. Но эта проблематика стала полем борьбы различных политических сил. Многие национальные движения именно на этой проблематике, придав ей острый разрушительный характер, пришли к власти. И оказалось, что мы были чересчур деликатны. Надо было выступать против подобного развития, ибо сейчас видно, чтo мы теряем, кому уступили поле действий.

Здесь четко сказано, что нужен Союз в виде обновленной Федерации, что судьба его неразрывно связана с судьбой Российской Федерации.

Назрел созыв Совета Федерации – не позже, чем через неделю.

Конституция РСФСР – там есть все, за что критикуют Центр: велико-державие, чрезмерное сосредоточение власти, и т. д. Там нет Союза. Нельзя ей ехать на двух конях, которые рвутся в разные стороны.

15 мая .Заседание Кабинета министров по обсуждению программы антикризисных мер:

Горбачев.Документ в основном готов, и его можно и нужно вводить в действие. Конечно, возникают и определенные вопросы, в том числе и сегодня. Они должны быть рассмотрены и сняты.

Мы еще не прониклись сознанием угрозы развала экономики, хотим опять все сместить в плоскость взаимоотношений Союза и республик. Нужно еще более подчеркнуть акцент на экономические методы решения проблем. Особого внимания требуют хозяйственные связи между предприятиями, областями и республиками, продовольствие и рынок потребительских товаров, финансовое оздоровление экономики, проведение приватизации и развитие предпринимательства, социальные проблемы и, наконец, внешнеэкономические связи.

Вызывает особую тревогу ситуация в базовых отраслях. Очень важно повысить стимулы и в работе легкой промышленности.

Первостепенное значение приобретают внешнеэкономические связи. Вопрос не в том, открывать или не открывать нашу экономику, а в том, как это сделать.

18 мая .На заседании Совета безопасности рассматривалась записка Павловао вступлении в МВФ и МБРР.

22 мая Верховный Совет СССР принял постановление, требующее привести текст проекта Союзного договора в соответствие с итогами референдума 17 марта 1991 года.

24 мая в Ново-Огареве под председательством Президента СССР состоялось заседание подготовительного комитета, созванного в соответствии с решением IV Съезда народных депутатов СССР для работы над проектом нового Союзного договора и определения порядка его заключения.

Горбачев.Мы вышли на финишную прямую и сегодняшнее заседание можно считать началом завершающего этапа в работе над Союзным договором. Товарищи попросили меня сделать проект с учетом замечаний. Много поправок, дополнений – в основном редакционные. Есть принципиальные: о названии договора и государства, о субъектах Союза, о некоторых вопросах разграничения полномочий, об устройстве высших органов власти.

Обоснование названия – Союз Советских Суверенных Республик.

О Совете Федерации. Проводить ли все его заседания в одинаковом составе или наиболее важные должны проводиться в расширенном составе, а в остальных случаях на регулярной основе собираться без республик, входящих в другие республики? Возможность членов Совета Федерации работать на постоянной основе.

Степанов (Карелия) . Предлагаю альтернативный вариант. Если признаем равноправие народов – должны признать равноправие республик. Оставить две палаты, как было опубликовано в печати. В Совете Союза (или республик) по 50 депутатов от республик, включая Федеративные. В Совет Национальностей – представителей всех народов. Название оставить на решение Верховного Совета, на “потом”. По Совету Федерации – должно быть равноправие.

Галазов (Северная Осетия) . Скорее подписать Союзный договор и идти на компромиссы. Устранить деление республик на два сорта. Название сохранить. Но если большинство будет за новое название, согласиться при условии фиксации в тексте договора нашей приверженности социализму. Сидеть в этом помещении до победного.

Спиридонов (Коми) . Не представительство, а выборность депутатов.

Лукьянов.О названии – “Союзный Договор”. Название Союза: обязательно “республик”, “советских”. О субъектах: учредители – все республики. Вопрос о квотах – отдельно. Подписать договор на Съезде народных депутатов СССР.

Акаев.По названию договора и Союза – поддерживаю Горбачева. Устройство Верховного Совета: иметь верхнюю палату – Совет Союза и нижнюю – Совет Национальностей. По союзным органам – согласен со всеми соображениями Горбачева, в том числе насчет участия в Совете Федерации союзных республик на постоянной основе. Полномочия, включая налоги, – согласен со всем, только надо уточнить, что союзная собственность является общей, долевой.

Кравчук.Приближаемся к тому, что надо. Название договора – проблема. Название Союза – пока обойти. Национальные вопросы, полномочия республик, однопалатный парламент и т. д. – все должно быть отражено в документе. Палата Национальностей никаких вопросов решать не может, никаких основ законодательства не создаст. Только Совет Республик вправе это делать. Совет Федерации не нужен. Я против совместной компетенции. Подписывать Союзный договор со стороны Союза должен только Президент.

Коков (Кабардино-Балкария) . Мы не входим в Российскую Федерацию, а являемся ее соучредителем, образуем ее.

Леонтьев (Чувашия) . Сохранить название СССР.

Дементей (Белоруссия) . Главное – условиться о союзных полномочиях. Название – Союз Суверенных Государств или Союз Суверенных Советских Республик.

Муталибов (Азербайджан) . Сохранить аббревиатуру СССР. Две палаты. Субъекты учреждают Союз и подписывают все. Налоги союзные. Топливный комплекс – в юрисдикцию республик. Союзная собственность передается Союзу на договорных началах. Дополнить статью 4-ю: “Республики – участники договора не допускают на своей территории создания воинских формирований…”

Предусматривать право республик в союзных органах отраслевого и межотраслевого управления.

Ельцин.Не было возможности высказать отношение к розданным документам. О названии договора. Я бы не стал настаивать на другой позиции и согласился с предложением – Союз Суверенных Советских Республик.