Майкл Хадсон - Убийство Хозяина: Как финансовые паразиты и долговое рабство разрушают мировую экономику

Кредиторы против демократии

В обязанности министров финансов не входит обсуждение таких широких проблем. Их задача — просто подсчитать, на какую сумму должники должны распродать имущество или сократить свои расходы. Когда новые переговорщики Греции отказались сокращать пенсии или увеличивать профицит бюджета и настаивали на необходимости списания долгов, Шойбле был непреклонен: «Ничего не будет реализовано, если вы осмелитесь ввести какое- либо законодательство.

Это будет считаться односторонним действием, враждебным процессу достижения соглашения».

Он исключил любые переговоры на том основании, что условия были «приняты предыдущим правительством и мы не можем допустить, чтобы выборы что-нибудь изменили». «В этот момент, — вспоминал Варуфакис, — мне пришлось встать и сказать: «Ну, может быть, мы просто не должны больше проводить выборы в странах-должниках?» — и ответа не последовало. Я смог истолковать [их мнение] единственным образом: «Да, это было бы здорово, но трудно выполнимо. Так что или подписывайте или выходите из игры».

В пятницу вечером 26 июня, после пяти месяцев бесплодных переговоров с кредиторами еврозоны, премьер-министр Ципрас попытался выйти из тупика, передав свое дело на суд народа. Он объявил о проведении референдума в воскресенье, 5 июля, по вопросу о принятии или отклонении требований Тройки о более жёсткой экономии, сокращении пенсий и увеличении профицита бюджета.

Два дня спустя, в воскресенье вечером, 28 июня, Марио Драги повысил ставку. Он объявил, что в ответ на срыв переговоров (то есть отказ «Сиризы» капитулировать и её шаги по замедлению экономического коллапса) финансовое положение Греции ухудшилось настолько, что Европейскому центральному банку придётся прекратить кредитование греческих банков. Это вынудило банки закрыться в понедельник и оставаться закрытыми до 7 июля, через два дня после даты референдума. Как оказалось, банки были закрыты до 20 июля.

Предполагалось, что ЕЦБ обеспечит банки ликвидностью и достаточным количеством валюты для выплаты вкладчикам, а не заморозит банковскую систему. Цель была явно политической: не только сломить дух Греции, но и сделать страну наглядным уроком, предупреждающим испанских «Подемос» («Мы можем») и противников жёсткой экономии в Италии и Португалии о страданиях, которые ЕЦБ и МВФ могут причинить странам, осмелившимся попросить списать их долги.

Неделя перед референдумом ознаменовалась обострением финансового кризиса. У банкоматов образовались длинные очереди, чтобы снять деньги на еду. Пенсионерам было особенно тяжело, потому что пенсии выплачивались на их банковские счета, но банки были закрыты, а снятие средств через банкоматы ограничивалось лишь небольшими суммами.

Консервативные СМИ обвинили «Сиризу» в том, что она не согласилась на обременительные условия Тройки. Призывая голосовать за капитуляцию, консервативная популярная пресса и лидеры еврозоны изо всех сил пытались запугать избирателей, чтобы они рассматривали референдум не как вопрос о том, принять ли угрозу Тройки или быть уничтоженными, а как вопрос о сохранении евро, чтобы остаться в Европейском Союзе, для которого принятие евро было обязательным.

В пятницу, 3 июля, за два дня до воскресного референдума, сотрудники МВФ взорвали политическую бомбу. Анализ МВФ о приемлемости долга, датированный предыдущей пятницей, 26 июня, показал, что аргументы «Сиризы» были верны с самого начала и что переговорщики Тройки их прекрасно знали: «Сроки погашения существующих европейских кредитов должны быть значительно продлены, а новое европейское финансирование для удовлетворения финансовых потребностей в ближайшие годы должно быть предоставлено на аналогичных льготных условиях. Самое главное — «стрижки» долгов станут необходимы», если жёсткая экономия ещё больше ослабит экономику и сократит её налоговые доходы или если приватизация всё ещё будет отставать.

Эти выводы подразумевали, что статьи соглашения МВФ запрещают ему участвовать на жёстких условиях, требуемых ЕЦБ и Европейским Советом.

«В соответствии с критериями исключительного доступа Фонда приемлемость долга должна оцениваться как высоко вероятная», — говорится в заключении доклада. Радужные прогнозы профицита бюджета в условиях жёсткой экономии пришлось урезать ниже прогнозируемых 3 % ВВП. «Однако дальнейшее снижение целевого показателя первичного профицита в условиях более низких темпов роста будет означать неустойчивую динамику долга.... В этом случае потребуется сокращение расходов, а также расширенное льготное финансирование с фиксированными процентными ставками, зафиксированными на текущем уровне». Без «стрижки» МВФ не мог предоставить новый кредит. Такой кредит мог бы быть юридически предоставлен только в том случае, если бы греческий долг был устойчивым, но: «маловероятно, что Греция сможет закрыть свои финансовые дефициты на рынках на условиях, согласующихся с приемлемостью долга. ... Учитывая неустойчивую динамику задолженности, необходимы дальнейшие уступки для восстановления приемлемости долга». Требовалось новое крупное государственное кредитование на льготных условиях.

Ципрас и некоторые другие лидеры «Сириза» считали, что финансовая война против Греции деморализует население и приведёт к голосованию «за», чтобы сдаться на условиях Тройки. Для Ципраса это, по крайней мере, означало, что он сделал всё возможное, обвиняя правые СМИ и изображая Грецию жертвой вымогательства и принуждения. Но, как оказалось, его опасения были не вполне обоснованны. Тройка слишком перестаралась. Ответом большинства избирателей стал гнев, направленный в первую очередь против Германии.

В воскресенье избиратели отвергли условия жёсткой экономии, предложенные Тройкой, 61 % голосов против 39 %. Общественное мнение было радикализировано до такой степени, что все избирательные округа в Греции проголосовали «против» (Oxi). Как отметил Статис Кувелакис, член левой платформы «Сириза»: «В рабочих округах было 70 процентов голосов и выше «против», а в округах высшего общества — более 70 процентов голосов «за».... Восемьдесят пять процентов участников, кому было от восемнадцати до двадцати четырех, проголосовали «против». Большинство избирателей показали, что они готовы пойти на риск возможного выхода из еврозоны, если это будет условием для того, чтобы сказать «нет» дальнейшим мерам жёсткой экономии. Многие греки были готовы к такому повороту событий, снимая банкноты евро из банков и даже покупая новые автомобили, лодки или другие потребительские товары, которые они могли бы продать, если бы страна вернулась к обесценившейся драхме.