Олег Назаров - МЮНХЕН-1938: Падение в бездну Второй мировой

Продолжалось дальнейшее усиление инженерной подготовки Западного театра военных действий (ТВД), особенно в приграничной полосе, где следовало построить новые оборонительные сооружения, и развитие военной и транспортной инфраструктуры. Соответствующие решения ГВС РККА принимал 29 марта — 1 апреля по КВО, 16–21 мая по БВО, а 22 июня по ЛВО. В дальнейшем они утверждались Политбюро ЦК ВКП(б) 17 апреля, 10 и 28 июля и оформлялись в виде постановлений Комитета обороны при СНК СССР № 61 сс от 19 апреля, № 169сс и № 172сс от 29 июля. Для руководства оборонительным строительством в Генеральном штабе РККА создавался Отдел оборонительного строительства укрепленных районов (УР). В БВО в районах Себежа и Слуцка, а в ЛВО в районах Мурманска, Кандалакши, Видлицы и Острова следовало построить новые УРы. Всего для инженерной подготовки территорий КВО, БВО и ЛВО на 1938–1939 гг. выделялось 408 690 тыс. руб. [206] Главный военный совет РККА. С. 24–27, 53–61, 97–106; РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 23. Л. 12, 127–128; Оп. 166. Д. 591. Л. 10–11; Государственный архив Российской Федерации (далее — ГАРФ). Ф. р-8418. Оп. 22. Д. 6. Л. 1–2; Оп. 28. Д. 35. Л. 56–60, 69–73. . 31 июля Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило изданное 1 августа постановление Комитета обороны № 179сс о дополнительном ассигновании в 1938 г. на строительство УР 68 млн 068 тыс. руб., из которых 50 млн руб. предназначались для КВО [207] РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 23. Л. 131; ГАРФ. Ф. р-8418. Оп. 28. Д. 35. Л. 92. .

Одновременно ГВС РККА 29 марта — 1 апреля принял решение о реорганизации органов местного военного управления. После того как 7 июня Комитет обороны при СНК СССР своим постановлением № 112с утвердил «Положение о местных органах военного управления», нарком обороны издал 19 июня приказ № 0104, согласно которому следовало к 15 августа «расформировать все управления мобилизационных округов и Северный военный комиссариат», чья территория передавалась в состав ЛВО, и «сформировать военные комиссариаты». В итоге вместо 933 военкоматов корпусных и дивизионных мобилизационных округов было создано 3804 районных военкомата республик, краев и областей [208] Главный военный совет РККА. С. 29; РГВА. Ф. 4. Оп. 15. Д. 19. Л. 198–201; Ф. 7. Оп. 15. Д. 160. Л. 109–117. .

В условиях эскалации Чехословацкого кризиса 1938 г., чреватого возникновением войны, в которой в силу своих союзнических обязательств в отношении Чехословакии и Франции должен был принять участие и Советский Союз, ГВС РККА 24 июня и 14 июля предложил создать Калининский (КалВО) и Орловский (ОрВО) военные округа, а также реорганизовать БВО и КВО в Особые военные округа с формированием в них управлений 6 армейских групп (АГ) [209] Главный военный совет РККА. С. 107–108, 111–112. . Тем самым фактически создавались два скрытых фронтовых управления и в закамуфлированном виде воссоздавались обычные управления армий. Проведение всех этих организационных мер облегчало бы процесс мобилизационного развертывания советских вооруженных сил на Западном ТВД. Соответственно 26 июля нарком обороны издал приказы № 0151 о реорганизации БВО и № 0152 о реорганизации КВО, а 28 июля — приказ № 0154 об образовании КалВО и ОрВО, формирование управлений которых следовало завершить к 1 сентября 1938 г. [210] РГВА. Ф. 4. Оп. 15. Д. 19. Л. 341–344.

Все эти организационные мероприятия в Красной армии были 28 июля утверждены Политбюро ЦК ВКП(б) и оформлены 29 июля постановлением Комитета обороны при СНК СССР № 173сс/ов «О создании новых военных округов»:

«В целях более лучшего управления войсками на территории Союза, разрешить НКО создать дополнительно два военных округа:

1) Калининский военный округ.

В состав округа включить все войска, управления, учреждения и склады, расположенные в Калининской и Ярославской областях.

Управление Калининского военного округа сформировать на базе 2‑го стрелкового корпуса.

Окружные управления округа разместить в г. Калинине.

2) Орловский военный округ.

В состав округа включить все войска, управления, учреждения и склады, расположенные в Орловской, Курской и Воронежской областях.

Управление Орловского военного округа сформировать на базе 10‑го стрелкового корпуса.

Окружные управления этого округа разместить в г. Орле.

3) Белорусский военный округ переименовать в “Белорусский особый военный округ”.

Для удобства управления войсками Белорусского особого военного округа организовать две армейских группы войск:

а) Витебскую армейскую группу войск,

б) Бобруйскую армейскую группу войск.

В состав групп включить:

а) В Витебскую армейскую группу войск — все войска, управления, учреждения и склады, расположенные на территории Витебской и Минской областей;

Управление Витебской армейской группы развернуть на базе управления 4‑го стрелкового корпуса.

б) В Бобруйскую армейскую группу войск — все войска, управления, учреждения и склады, расположенные на территории Могилевской, Гомельской и Полесской областей и гарнизоны: Пуховичи и Слуцк (Минской области).

Управление Бобруйской армейской группы развернуть на базе управления 5‑го стрелкового корпуса.

Управления армейских групп разместить:

Витебской — г. Витебск

Бобруйской — г. Бобруйск.

4) Управления 2[-го], 4[-го], 5[-го] и 10[-го] стрелковых корпусов восстановить к 1‑му октября 1938 года.

НКО доложить К[омитету] О[бороны] к указанному сроку об исполнении.

5) Московский военный округ оставить в составе областей: Московской, Тамбовской, Тульской, Рязанской, Горьковской, Ивановской, Марийской, Чувашской и Мордовской АССР (последняя изымается из ПриВО).

6) В связи с созданием в Белорусском военном округе 2‑х армейских групп войск, управление Белорусского особого военного округа считать скрытым фронтовым управлением.

7) Киевский военный округ переименовать в «Киевский особый военный округ».

8) Для удобства управления войсками Киевского особого военного округа организовать в нем три армейских группы:

а) Житомирскую — на базе управления 8[-го] стрелкового корпуса,

б) Винницкую — на базе управления 17[-го] стрелкового корпуса,

в) Одесскую — на базе управления 6[-го] стрелкового корпуса.

В состав армейских групп включить:

а) Житомирской — все части, учреждения и заведения, расположенные на территории Житомирской, Киевской и Черниговской областей; Управление армейской группы — г. Житомир;

б) Винницкой — все части, учреждения и заведения, расположенные на территории Винницкой и Каменец–Подольской областей; Управление армейской группы — г. Винница;

в) Одесской — все части, учреждения и заведения, расположенные на территории Одесской, Николаевской областей и Молдавской АССР; Управление армейской группы — г. Одесса;

г) Организовать Управление армейской кав[алерийской] группы, включив в ее состав 1[-й] и 2[-й] кав[алерийские] корпуса. На формирование Управления армейской кав[алерийской] группы обратить кав[але- рийскую] инспекцию КВО.