Андрей Галушка - Тэтчер. Великие личности в истории

По словам одного из советников Тэтчер, после отставки у нее не было ни одного счастливого дня. До ноября 1990 года вся ее жизнь неизменно была посвящена работе. В отставке она не имела возможности куда-либо применить свою бурную энергию. У нее попросту не было ни хобби, ни каких-либо интересов за пределами политики, что бы она ни говорила в многочисленных интервью, рассчитанных на женскую аудиторию. За время карьеры она наступила на слишком много больных мозолей, чтобы рассчитывать на возвращение в большую политику, многие ее коллеги считали, что с Тэтчер просто невозможно сработаться. И если кто-то и рассчитывал, что, находясь в отставке, Тэтчер попытается максимально (или хотя бы минимально!) сгладить острые углы, выражая свои взгляды, то он очень сильно ошибался.

Маргарет подвергла энергичной критике Маастрихтское соглашение 1991 года, которое по ее — и не только ее — мнению стало огромным шагом на пути к федеральной Европе, чему Тэтчер всегда стремилась противодействовать. В ответ правительство Мэйджора обвинило ее в нелояльности и подрыве авторитета высшего британского органа исполнительной власти. Однако после позорного вылета Британии из Европейского механизма валютных курсов в сентябре 1992 года авторитет Тэтчер (она же предупреждала именно о таком исходе!) значительно возрос.

С этого момента Маргарет снова стала заметной фигурой в Консервативной партии. В своих выступлениях она была все более радикальна, критикуя любые шаги на пути к политическому и монетарному союзу европейских стран. Раскол Консервативной партии в вопросе об отношении Британии к Европе продолжал углубляться. И было просто невозможно поверить, что еще в 1970-х и в начале 1980-х годов именно консерваторы были ведущей проевропейской партией в британской политике.

В апреле 1992 года Джон Мэйджор сумел добиться победы на всеобщих парламентских выборах, Нил Киннок, проигравший второй раз подряд, был вынужден освободить место лидера лейбористов. И Маргарет была довольна, пусть даже огромное большинство, завоеванное ею на предыдущих выборах, сейчас уменьшилось впятеро. Тэтчер не испытывала такой горечи из-за победы своего преемника, которая некогда обуревала Хита в связи с ее победой, но Тэтчер не считала Мэйджора политиком равного ей калибра. Она так и не смирилась, что кто-то настолько менее значительный занял ее место на Даунинг-стрит. Ей не понравилось его решение заменить ее подушную подать новым муниципальным налогом, рассчитываемым в зависимости от стоимости недвижимости налогоплательщика (эта система действует до сих пор).

Тэтчер оказывала поддержку евроскептикам из партии консерваторов. Это во многом подорвало авторитет премьер-министра Мэйджора и создавало впечатление у избирателей, что Консервативная партия бесповоротно расколота. На всеобщих парламентских выборах в сентябре 1997 года консерваторы потерпели сокрушительное поражение, лейбористы получили в палате общин большинство, превышающее то, что получила Тэтчер на своих триумфальных выборах 1983 года. Она считала причиной поражения правительства Мэйджора то, что оно «поступилось принципами».

Маргарет нравился премьер-лейборист Тони Блэр, на всеобщих парламентских выборах 1997 года наголову разгромивший Консервативную партию, ведомую Джоном Мэйджором. Она неоднократно выражала свое им восхищение, и не в последнюю очередь потому, что он решительно развернул свою партию от социализма и оставил нетронутыми экономические реформы Тэтчер. Сам Блэр вовсе не возражал, когда его сравнивали с Маргарет, называя его столь же влиятельным и решительным премьер-министром. Ее, однако, весьма тревожило продолжающееся при правительстве Блэра погружение Британии во все более интегрирующуюся Европу.

Маргарет, несмотря на возросший авторитет, полностью отдавала себе отчет, что у нее нет никаких шансов вернуться к штурвалу руководства партией. Впрочем, это было невозможно и по иной причине: в июне 1992 года она приняла титул баронессы Кестевен и статус пожизненного члена палаты лордов.

«Да, господин министр» достаточно емко одной фразой охарактеризовал, что чувствует политик, очутившийся после кипения и бурления палаты общин в верхней палате парламента:

«Провел на редкость приятный и полезный день в Кембридже.

Встречался с Кричтоном. Сейчас он — пэр и ведет размеренную академическую жизнь.

Я поинтересовался, что он ощутил, оказавшись у лордов.

— Будто из фауны попал во флору, — ответил он».

Палата лордов не зря называется верхней: бóльшую часть истории британского парламента именно она была более важной из двух палат. В конце позапрошлого и в начале прошлого века в британской политике обычным делом был конфликт между избранной на всеобщих выборах палатой общин и наследственной палатой лордов, пока в 1911 году не был принят Акт о парламенте. С этого момента даже отвергнутый лордами законопроект, если он трижды прошел голосование в палате общин, считался принятым. Что касается бюджетных законов, то палата лордов могла задержать их принятие не более чем на месяц.

Палата лордов, тем не менее, не просто декоративная историческая безделушка. В ее функции входит обсуждение и внесение поправок в законопроекты, проходящие через палату общин, особенно в те, обсуждение которых в нижней палате было по тем или иным причинам лимитировано. Палата лордов может вносить собственные законопроекты, особенно по вопросам, не вызывающим сильных разногласий в обществе. В ее обязанности также входит свободное и всеобъемлющее обсуждение животрепещущих вопросов, особенно таких, на обсуждение которых палата общин не может выделить достаточно времени. До создания правительством Блэра Верховного суда палата лордов также исполняла функции высшего судебного органа.

Палата лордов — это не результат некой конституционной логики. Никто в здравом уме и твердой памяти не стал бы создавать такую странную конструкцию. Она возникла сама собой в ходе столетий истории Британии. Однако наличие такого иррационального органа, как палата лордов, имеет свои преимущества. Она наделена меньшим авторитетом, поскольку не имеет такой демократической легитимации, как палата общин, и поэтому конфликт между двумя палатами парламента исключен. С другой стороны, именно присутствие в палате лордов экспертов — ученых, экономистов, юристов — которые иначе не стали бы выставлять свою кандидатуру на парламентских выборах — позволяет палате в обсуждениях законопроектов использовать богатейший опыт своих членов.

До 1958 года титул лорда был только наследным. Но по принятому в том году Закону о пожизненных лордах палату лордов стали заполнять политические назначенцы, не обладающие правом передавать титул по наследству. Именно такой титул получила Маргарет Тэтчер. Она сама за время своего пребывания на посту премьер-министра создала 216 пожизненных лордов. Наследственных лордов приблизительно три сотни, пожизненных — около семисот. На рубеже нового тысячелетия наследственные лорды были лишены права принимать участие в голосованиях палаты, за исключением участвующих в работе парламента девяноста двух представителей, избираемых самими наследственными лордами.