Гувват Низзамеддини - НЭС: Новая экономическая система «Программа по интеграции государственной и частной собственности в экономику». Золотая книга экономики

– « Подданные Государства должны… участвовать в содержании правительства соответственно доходу, каким они пользуются под покровительством и защитой Государства ».

Вернёмся к истокам зарождения Новой Экономической Системы.

Рассмотрим истинные причины появления НЭПа в России ранее и его результаты схожие с НЭС.

НЭП в России – переход от военного коммунизма.

Буржуазное перерождение СССР, конец пролетарской революции, крах идей коммунизма – какими только эпитетами не награждали Новую Экономическую Политику, проводившуюся в Советском Союзе в 20-ые годы. Незадолго до распада СССР этот период был объявлен золотым веком Советской истории и временем настоящей демократии. В наше время аналогом НЭП пытаются объявить капиталистический строй в современном Китае.

Гражданская война и интервенция заставили большевиков поставить в приоритет защиту пролетарского государства. Советская власть была вынуждена вести политику военного коммунизма означавшую мобилизацию всех сил и ресурсов для защиты страны. Были приняты такие меры как продразвёрстка, национализация всей промышленности, ликвидация частной торговли и централизация всех ресурсов в руках государства. Весной 1921 года, в связи с окончанием гражданской войны, стало ясно невозможность дальнейшего продолжения политики военного коммунизма. Необходимо было временно отступить, накопить силы и перейти в новое наступление на капитал. За годы империалистической войны, затем и гражданской войны, и иностранной интервенции хозяйство страны пришло в полный упадок. Республика была разорена, сельское хозяйство и ещё в большей мере промышленность находились в очень тяжёлом состоянии, ощущался острый недостаток топлива. Людям нахватало хлеба, мяса, одежды и обуви. В 1920 году промышленная продукция составила только 14% от до военных значений, а сельское хозяйство около 50%. Крестьянство, которое мирилось с изъятием всех излишков по продразвёрстке в период борьбы с интервенцией стало теперь выражать недовольство и требовало снабжение деревни достаточным количеством товаров. Глубокий экономический упадок оказал своё влияние и на рабочий класс, среди наименее устойчивой части которого начало проявляться недовольство. Этим попыталась воспользоваться контрреволюция, организовавшая ряд мятежей с целью свержения советской власти. В такой сложной обстановке советская власть начала осуществлять переход к мирной хозяйственной работе. Приоритетной задачей партии было оживить сельское хозяйство, тем самым создав необходимые условия для восстановления промышленности. В брошюре о продовольственном налоге, написанной в начале 1921 года Ленин дал глубокий и всесторонний анализ экономики страны в тот период. Он показал, что несмотря на ведущую роль социалистического уклада в советском хозяйстве по-прежнему преобладало мелкотоварное производство, с чем было необходимо бороться. Во время профсоюзной дискуссии 20—21 года партия намерила новый подход к хозяйство домостроительству в мирное время против которого выступили различные внутрипартийные группы. Троцкий, которого обычно представляют сторонником демократии требовал огосударствования профсоюзов и настаивал на перенесение в них военных методов принуждения и командования. В свою очередь рабочая оппозиция в лице Шляпникова, Медведева и Коллонтай вовсе противопоставляла профсоюзы советскому государству и выдвигала требования о передаче управления народным хозяйством некоему всероссийскому съезду производителей. Так называемая группа демократического-централизма, немеющая ничего общего с марксистским пониманием демократического централизма, предлагала все свои усилия к подрыву единства компартии, проповедуя полную свободу фракций и группировок. Выступая таким образом в поддержку троцкистов. В противовес различным фракциям Ленин указывал, что «Профсоюзы» – являются школой коммунизма, школой управления государством и хозяйством, массовой организацией воспитания рабочего класса. Ленинская платформа категорически отвергала перенесения военных методов в рабочую среду и указывала, что вся работа профсоюзов должна была работать на методах убеждения или мотивации. Он также подчёркивал. Что продолжение политики военного коммунизма привело бы к гибели советской власти. Партийные организации присоединились к ленинской платформе. В этой обстановке начался десятый съезд партии. Исход гражданской войны показал, что международная буржуазия оказалась не в состоянии задушить Советскую республику. Врага, который был во много раз сильнее СССР в экономическом и военном отношении удалось вынудить отказаться на длительное время от войны с Советским Союзом. Тем временем ход мировой революции в капиталистических странах замедлился, а значит экономически отсталая и разорённая молодая советская Россия должна была собственными силами восстановить хозяйство и построить социалистическое общество. Переход к Новой Экономической Политике был единственно правильным путём к решению исторических задач рабочего класса и этот переход диктовался экономической и политической обстановкой в стране. В первый период НЭПа главным приоритетом становится восстановление экономики. Ставя задачу возродить сельское хозяйство в стране советская власть приняла ряд решительных мер:

– Во-первых, было проведено регулирование налогов, а также правил землепользования и арендой с целью поощрения мелких хозяйств и недопущения эксплуатации беднейших крестьян кулаками.

– Во-вторых, советская власть регулировала цены на товары, обеспечивала кредит и страхование, помогало с кооперацией крестьян, а также стимулировало создание артелей, коммун и совхозов – основы социалистического хозяйства.

– В-третьих, была развёрнута широкая сельскохозяйственная пропаганда, целью которой ставилась производительность крестьянских хозяйств и рост «коллективизации». Собравшийся в марте 1921 года десятый съезд партии по предложению Ленина принял план введения продовольственного налога взамен продразвёрстки. Продовольственный налог значительно облегчал положение крестьян, потому что был намного меньше, чем прежняя продразвёрстка. Теперь крестьяне могли обменивать излишки продукции на промышленные товары. Замена продразвёрстки продналогом стимулировала рост как крестьянских хозяйств, так и промышленности. Поощрялась «личная заинтересованность». Создавались условия для повышения производительности труда и дальнейшего подъёма сельского хозяйства. Кроме того, размер продналога от классового положения – кулацкие хозяйства облагались сильнее, в то время как бедные крестьяне вовсе освобождались от продналога. Десятым съездом партии было также принято решение о допустимости обмена (бартера/товарообмена) в переделах местного хозяйственного оборота, как через кооперативные организации, так и путём торговли на рынках и базарах. Предполагалось, что товарообмен (бартер) станет орудием со спекуляцией и ограничит посредничество частного капитала между социалистической промышленностью и крестьянским хозяйством. Государство передало кооперации специальный товарный фонд для обмена на хлеб, но ограничиться развитием лишь местного оборота и удержаться в рамках товарообмена не удалось. С осени 1921 года стали возрождаться крупные ярмарки, открылись торговые биржи. Вначале перехода к продовольственному налогу нельзя было конкретно очертить границы местного товарного оборота. Необходимо было сначала установить их на практике, а затем уже закрепить в законодательном порядке. Продовольственный налог на 1921- 1922 год был установлен в 20—40 миллион пудов зерновых против 423 миллионов пудов которые должны были быть собраны в 20—21 году по продразвёрстке. Декрет от 24 мая 1921 года устанавливал, что право обмена, покупки и сбыта распространяется также на изделия и предметы кустарной и мелкой промышленности, что же касается продукции, изготовляемой государственными предприятиями, то она должна была поступать не на рынок, а в товарообменный фонд государства. Ленин указывал, что пролетарское государство допуская известную свободу товарооборота может устанавливать его пределы. Уже летом 21 года по мере накопления опыта стало понятно, что нужно идти дальше по пути развёртывания товарооборота (бартера). Местный товарооборот оказался недостаточным или как говорил Ленин – товарообмен сорвался. Сорвался в том смысле, что он вылился в куплю продажу.