Сборник - НАТО в Украине. Секретные материалы

Разрабатывается проект Закона Украины «О присоединении Украины к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге». Предусматривается разработка проекта Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (по вопросам лизинга)» для определения единого подхода к осуществлению операций лизинга в Гражданском и Экономическом кодексах и законах Украины о финансовом лизинге, расширении участия банков в лизинговых операциях и совершенствовании системы контроля за субъектами лизинга. Планируется обеспечить упрощение разрешительно-согласительной системы в области аренды участков под строительство.

На 01.06.05 проведено 14 заседаний Рабочей группы по рассмотрению заявки Украины о вступлении во Всемирную торговую организацию (далее ВТО). Подписаны двухсторонние договоры о доступе к рынкам товаров и услуг с 32 странами:

• по товарам и услугам (Канада – 20.02.02, Корея – 20.02.02, Латвия – 20.06.02, Индия – 03.10.02, Венгрия – 24.02.03, ЕС – 17.03.03, Словакия – 21.03.03, Чехия – 21.03.03, Куба – 17.09.03, Бразилия – 15.12.03, Польша – 15.12.03, Таиланд – 24.12.03, Швейцария – 10.02.04, Парагвай – 13.02.04, Аргентина – 11.08.04, Турция – 18.11.04, Молдавия – 02.06.05);

• по товарам (Мексика – 19.04.01, Уругвай – 20.04.01, Новая Зеландия – 12.06.01, Словакия – 27.03.02, Грузия – 18.06.02, Болгария – 08.07.03, Израиль – 26.11.03, Эстония – 16.12.03, Малайзия – 13.02.04, Литва – 30.04.04, Шри-Ланка – 11.11.04, Доминиканская Республика – 08.12.04, Гондурас – 08.12.04, Монголия – 15.12.04, Сальвадор – 24.05.05).

Ведутся переговоры с 16 странами, из них с 6 – на завершающем этапе:

• по товарам и услугам (Австралия, Китай, Хорватия, Эквадор, Япония, Норвегия, Панама, Перу, Китайский Тайпей, США);

• по товарам (Колумбия, Египет, Исландия, Индонезия, Кыргызстан);

• по услугам (Гондурас, Доминиканская Республика).

Получено официальное подтверждение о принятии тарифных обязательств и позиций по доступу на рынки услуг: Марокко, Румыния.

Проблемные вопросы переговорного процесса:

• либерализация режима получения экспортных пошлин по отходам и лому черных металлов, либерализации экспорта крупного рогатого скота, кожсырья, семян подсолнечника, льна и ржи;

• отмена мер нетарифного регулирования, которые накладывают запрет на экспорт лома цветных металлов, запрета на ввоз автобусов и грузовиков старше 5 лет;

• гарантия и равноправная защита прав на интеллектуальную собственность для резидентов и нерезидентов;

• использование обычных таможенных процедур по товарам, которые ввозятся на Украину из СЭЗ и ТПР;

• законодательное согласование санитарных и фитосанитарных мер, правил технического регулирования с нормами соответствующих соглашений ВТО;

• введение прозрачной, предусмотрительной государственной политики в сельском хозяйстве, в частности согласование уровня внутренней поддержки;

• либерализация доступа к рынкам финансовых, страховых и аудиовизуальных услуг.

С 2005 г. Правительством был решен ряд проблемных вопросов с целью ускорить получение Украиной членства в ВТО, в частности:

• отменены налоговые льготы, которые давались отдельным предприятиям промышленности;

• установлены одинаковые ставки амортизационного сбора на отечественные и импортные транспортные средства в соответствии с принципом национального режима;

• отменено освобождение от НДС и налога на прибыль, платежей в Государственный инновационный фонд, от НДС и местных сборов на импорт сырья, материалов, оборудования и товаров (не изготовляемых на Украине), которые предназначались для использования в рамках технологических парков;

• отменены льготы в СЭЗ и особые режимы для инвестиционной деятельности. В частности все освобождения от выплаты пошлин на импорт, НДС, акцизных сборов, квот и лицензий, налога на прибыль, платежей в фонд социального страхования безработицы, сбора в Государственный инновационный фонд и обязательной продажи валютных поступлений;

• отменено требование продажи Национальному банку 50% валютной выручки субъектами внешнеэкономической деятельности при реализации внешнеторговых контрактов;

• отменен дискриминационный подход к иностранным компаниям в том, что касается использования налоговых векселей при расчетах с бюджетом;

• отменен режим лицензирования и квотирования экспорта некоторых видов продукции;

• установлена фиксированная плата за выдачу экспортных лицензий, которая отвечает стоимости предоставления указанной услуги вместо платы в адекватном эквиваленте от стоимости контракта;

• отменен дополнительный сбор при импорте нефтепродуктов.

26.05.05 на заседании Правительства одобрен пакет законодательных актов, направленных на решение проблемных вопросов переговорного процесса в рамках вступления Украины в ВТО.

Наиболее продуктивной была признана политика государства в социальной сфере:

• усиление позитивной динамики роста доходов населения (реальные наличные доходы населения выросли на 24,8% по сравнению с 10,7% в январе – апреле 2004 г.; реальная заработная плата – на 27,3%);

• размер минимальной пенсии повысили до 332 гривен (100% размера прожиточного минимума для людей, которые потеряли работоспособность), с апреля средняя пенсия выросла с 316,23 гривны до 375 гривен;

• существенно выросли выплаты на детей и для малообеспеченных слоев населения: помощь при рождении ребенка выросла в 4,1 раза, детям-инвалидам – в 4,5 раза, детям-сиротам – в 5,2 раза;

• важным признаком постоянного роста доходов населения стало увеличение в конце апреля депозитов физических лиц в коммерческих банках – на 24,5% (в иностранных – на 3,2%), а их часть увеличилась на 4,2 по сравнению с 57,4%.

Социальная направленность реформ была обеспечена целенаправленной активной экономической политикой, что дало возможность почувствовать позитивные перемены:

• за январь – апрель 2005 г. реальный рост ВВП составил 5%. Рост ВВП проходил за счет увеличения валовой прибавочной стоимости в обрабатывающей промышленности – на 7,1%, транспортной – на 6,8%, сельском хозяйстве, охотничьем и лесном хозяйстве – на 5,7%;

• улучшилось состояние финансов на макроуровне (доходы Государственного бюджета за январь – апрель на 53,2% превысили аналогичный показатель прошлого года; их часть в ВВП выросла на 4,3 по сравнению с прошлым годом и составила 25,1%; расходы выросли на 42,8%);

• объем внешнеэкономического оборота товаров и услуг за январь – апрель 2005 г. превысил аналогичный показатель прошлого года на 17,5%, в т. ч. экспорт вырос на 15,5%, а импорт – на 20%;

• прирост иностранного капитала в I квартале составил 235 млн. долл. США, что составляет 2,7% объема в начале года. Из расчета на одного жителя Украины объем прямых иностранных инвестиций составил 186 долл. США (по сравнению с 145,8 долл. США в I квартале 2004 г.)