Владимир Ружанский - Азербайджанское лобби Израиля: генезис, ресурсы и основные направления деятельности

Данная акция удачно вписывается в израильскую стратегию периферийных альянсов и позволяет как Израилю, так и Азербайджану не только использовать еврейскую диаспору обеих стран для укрепления политических связей между ними, но и создать гуманитарное прикрытие для тесного азербайджано-израильского сотрудничества в военной сфере.

Что касается бюджета «Центра выходцев из Азербайджана АзИз» – под таким названием официально зарегистрирована Ассоциация «Израиль – Азербайджан» на сайте министерства юстиции Израиля, в 2017 году он составил шестьсот пятнадцать тысяч новых израильских шекелей, что равнозначно, приблизительно, ста семидесяти шести тысячам долларов США. В следующем, 2018 году бюджет «АзИз» составил уже восемьсот пятнадцать тысяч новых израильских шекелей или приблизительно двести тридцать три тысячи американских долларов. 45 45 Данные приводятся на основе информации «Гайдстар» – сайта товариществ, зарегистрированных в министерстве юстиции Израиля: https://www.guidestar.org.il/organization/580599033/finances (дата обращения: 21.01.2020. Верифицировано: 23.09.2021)

Для сравнения, оборот старейшего объединения репатриантов из СССР – СНГ «Всеизраильская Федерация Русскоязычных Израильтян» в 2018 году составил один миллион семь тысяч новых израильских шекелей, а у объединения выходцев с Украины, зарегистрированного в 1988 году, оборот в 2017 году составил 550 тысяч шекелей; у Товарищества по содействию развитию взаимодействия между Израилем и Украиной оборот составил всего 12,820 шекелей.

При этом в такой показатель финансового отчёта как «Денежные средства и их эквиваленты», подразумевающий собственность и имущество «АзИз» увеличились в 2018 году по сравнению с предыдущими годами, прежде всего с 2017 годом, с девяти тысяч четырехсот двух новых израильских шекелей до ста семидесяти шести тысяч НИШ. 46 46 Там же Из этой суммы двести пятьдесят пять тысяч (255,136) шекелей были получены «АзИз» в качестве «поддержки от местных органов власти». Остальная часть бюджета «АзИз» в 2018 году составили «пожертвования» из Израиля.

В графе отчёта о пожертвованиях из-за границы фигурирует цифра ноль. Анализируя бюджет «АзИз», важно отметить, что официально организация состоит из семи человек. Все остальные члены этой организации, начиная от правления и заканчивая волонтёрами, участвуют в деятельности ассоциации на общественных началах, то есть без оплаты. Официально основные расходы «АзИз» составляют организация мероприятий типа съездов и концертов а также поездки за границу и приём гостей из-за рубежа.

Едва ли, однако, все расходы покрываются только за счёт вышеуказанных оборотных средств ассоциации. Учитывая заинтересованность как Израиля, так и Азербайджана в развитии стратегического альянса между двумя странами, «АзИз» может рассчитывать на дополнительные ассигнования с обеих сторон. Стоит отметить, что азербайджанское лобби Израиля обладает не только самыми большими среди прочих репатриантских организаций и объединений финансовыми ресурсами, но также самым значительным количеством профессиональных кадров и политическим влиянием. Достаточно лишь перечислить имена известных не только в Израиле, но и за его пределами журналистов, политиков и общественных деятелей, связанных с азербайджанским лобби (входящих в «АзИз»), чтобы в этом убедиться.

– Людские ресурсы азербайджанского лобби: Политическая составляющая

Жизненно важным ресурсом азербайджанского лобби являются израильские политики. В данной части монографии будут рассмотрены биографии наиболее известных израильских политиков, внесших особый вклад в формирование азербайджанского лобби в Израиле. Переходя к рассмотрению данного вопроса не лишним будет охарактеризовать политику Израиля на Южном Кавказе в целом. И здесь следует отметить прежде всего изначально про-азербайджанскую и анти-армянскую позицию Израиля ещё в самом начале войны в Арцахе. Эта позиция не декларировалась до 2009 года, поскольку до этого времени в укреплении своих позиций на Южном Кавказе Израиль делал ставку на Грузию. Однако после поражения Грузии в войне против России в августе 2008 года, в Израиле резко усилился интерес к Азербайджану, с его углеводородными ресурсами и потребностями в современных вооружениях. С другой стороны, в Азербайджане до конца первого десятилетия XXI века также не особенно стремились афишировать свои связи с Израилем, дабы не портить отношения с Турцией и Ираном. Вместе с тем, руководство Азербайджана хорошо осознавало роль Израиля в перевооружении азербайджанской армии.

Стремясь одновременно наладить выгодные связи с Израилем и при этом не испортить отношения со своими союзниками и соседями, руководство Азербайджана решило задействовать парадипломатию – прежде всего азербайджанскую диаспору в Израиле. Учитывая тот факт, что в Израиле проживает порядка восьмидесяти тысяч выходцев из Азербайджана, среди которых немало политиков и журналистов, вполне можно допустить, что эта группа израильских граждан оказала весьма существенное влияние на исход выборов в Кнессет XVII созыва, состоявшихся в 2006 году, когда партия «Наш дом Израиль» во главе с Авигдором Либерманом получила одиннадцать мандатов (сразу на восемь больше, чем на предыдущих выборах). Партию «Наш дом Израиль» с уверенностью можно назвать про-азербайджанской и антиармянской партией.

И поэтому не случайно именно 2007 год стал поворотным в формировании азербайджанского лобби Израиля. Партия НДИ и её лидер Авигдор Либерман известны своим неприкрытым отрицанием Геноцида армян. К слову, после после успеха НДИ на выборах в Кнессет XVII созыва, депутатом от этой партии стал Йосеф Шагал (Осип Щёголев) – уроженец Баку, армянофоб и отрицатель Геноцида армян. Именно он создал и возглавил межпарламентскую группу «Израиль-Азербайджан» сразу же после своего избрания в Кнессет, а спустя год стал первым президентом «АзИз». В дальнейшем эти должности совмещал Алекс Миллер – также депутат от НДИ, который, находясь на посту председателя комиссии Кнессета по образованию, саботировал любые попыти даже обсуждения данного вопроса на законодательном уровне.

На новый уровень отношения между двумя странами вышли в 2009 году, когда государство Израиль в лице своего президента Шимона Переса открыто поддержало Азербайджан в его военных приготовлениях против Армении. Это произошло во время официального визита президента Израиля Шимона Переса в Баку. С большой долей вероятности можно предположить, что анти-армянская позиция президента Израиля сформировалась, не в последнюю очередь, под влиянием основателя и лидера партии НДИ Авигдора Либермана, занимающего министерские посты в правительствах Израиля с 2002 года по настоящее время и являющегося одним из главных азербайджанских лоббистов. 47 47 Во время своего визита в Азербайджан в качестве президента государства Израиль в 2009 году Шимон Перес заявил о признании «территориальной целостности Азербайджана» и поддержке азербайджанских интересов, прежде всего на Западе и в США.