Владимир Шумсков - Публичная власть и новый социализм

© Владимир Шумсков, 2022

ISBN 978-5-0055-9153-1

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

В 2020 году президент В. Путин представил в Государственную Думу РФ проект закона №885214—7 «О поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти».

При этом президент поставил условие, что данный закон вступит в силу только после того, как получит одобрение большинства граждан страны.

В июле 2020 года завершился финальный этап всенародного «голосования на пеньках», как окрестил его народ, по изменению Конституции РФ, и этот закон вступил в силу.

Что собой представляет новая Публичная власть, которая появилась в нашей стране после «конституционных поправок»?

К двум пунктам статьи 132 Конституции РФ президентом добавлен третий пункт следующего содержания: «Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории».

При этом в статью 131 добавлен пункт: «Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом».

Многих экспертов этот пункт напугал до такой степени, что они заговорили об «уничтожении местного самоуправления в Росссии».

В связи с этим, обращаю внимание ещё на одну поправку В. Путина.

Чтобы не нарушались права местного самоуправления, в Конституцию РФ была внесена и такая поправка: «Статью 133 изложить в следующей редакции: «Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации».

Это положение согласуется со статьей 12 Конституции РФ, которая остается неизменной.

Двенадцатая статья Конституции РФ гарантирует местное самоуправление и утверждает, что «органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти».

Поэтому логично, что эти две формы власти – государственная власть и местное самоуправление, действуя автономно, уже образуют некую единую систему, которую президент России предложил назвать «публичной властью», а население, как уверяет нас сама власть, с этим согласилось.

Что такое «публичная власть» по В. Путину?

Обычно, под словом «публичная власть» подразумевают три значения:

– публичная власть – государственная власть;

– публичная власть – общественная власть;

– публичная власть – политическая власть.

В предложенном президентом варианте «государственная власть входит в систему публичной власти», следовательно, Публичная власть в России – это будет не государственная власть.

В современном законодательстве России также есть понятие «территориальное общественное самоуправление» (ТОС), как форма осуществления местного самоуправления и участия в нём. Поэтому, нет смысла «публичную власть» называть «общественной властью», дабы не путать её с «общественным самоуправлением»

Исходя из этого, «публичная власть», по В. Путину – это «политическая власть, в систему которой входят Государственная власть РФ и Местное самоуправление РФ».

Теперь давайте возьмем обычные определения терминов «власть» и «политика», которыми пользуется большинство граждан.

Власть – это возможность навязать свою волю другим людям, даже вопреки их сопротивлению.

Политика – это направление деятельности органов государственной и муниципальной власти.

Какая «волевая политика» может быть у Публичной власти?

Религиозная, культурная, экологическая, военная, экономическая и т. д.

Нас сегодня больше всего интересует «экономическая политика новой Публичной власти». Поэтому из всех функций, которые присущи Публичной власти, в данной брошюре рассмотрим одну из них – экономическую.

Исходя из этого, перед нами встает вопрос: «В каком направлении будет развивать экономику страны Публичная власть во главе с В. Путиным после принятия поправок в Конституцию РФ, и каким образом она будет её навязывать гражданам РФ?».

Поэтому определение, что такое Публичная власть, конкретизируем таким образом: «Публичная власть – это политическая власть, которая, навязав свою волю гражданам общества с помощью органов государственной власти и органов местного самоуправления, задаст общее направление или общий курс развитию экономики страны».

Сегодня в экономике нашей страны, как известно, взаимодействуют между собой три сектора:

1. Коммерческий сектор экономики, который развивается на основе частной и акционерной (долевой) собственности на средства производства.

Производительными силами этого сектора являются: ИП, фермерские хозяйства, различные акционерные общества и т. д.

2. Государственный сектор экономики, который развивается на основе государственной (общей) собственности на средства производства.

Производительными силами этого сектора являются: унитарные предприятия, госкорпорации, госкомпании и т. д.

3. Некоммерческий/негосударственный сектор экономики, который развивается на основе общедолевой собственности на средства производства.

Производительными силами этого сектора являются: общественные объединения (ОО), товарищества собственников жилья (ТСЖ), некоммерческие организации (НКО), товарищества собственников недвижимости (ТСН), социально ориентированные некоммерческие организации (СО НКО), территориальное общественное самоуправление (ТОС) и т. д.

Какой сектор экономики развивать, а какой, наоборот, «разрушать и уничтожать» зависит от той политики, которую провозгласит Публичная власть, существующая в стране.

Как, например, с 1993 года по 1998 год, политическая власть, независимо от того, кто её возглавлял, строила свою экономическую политику?

Правильно! В направлении «разрушения и уничтожения» государственного (читай: социалистического) сектора экономики и его производительных сил.

Как должна измениться экономическая политика после принятия поправок в Конституцию РФ?

В 2020-ом году это зависело не только от В. Путина.