Г. Михалева - Гражданские протесты. Межстрановой анализ. Сборник под ред. Г. М. Михалевой

В Пуэрто-Рико после недели уличных протестов в стране губернатор Рикардо Росселло ушел в отставку. Масштабные акции начались после того, как в интернете опубликовали 900 страниц переписки главы государства и членов его команды в Telegram. В переписке Росселло и его люди не только позволяли себе грубые шутки в адрес политических оппонентов, но и обсуждали ситуации, которые могут быть квалифицированы как уголовные преступления, коррупция и злоупотребление властью.

В Сербиис декабря по апрель в Белграде и других городах еженедельно шли протестные выступления. Поводом стало нападение на одного из лидеров оппозиции. Демонстранты требовали ухода в отставку президента и правительства, которых обвиняют в узурпации власти и СМИ, проведения прозрачных и честных выборов. 13 апреля прошла общенациональная акция протеста с участием нескольких десятков тысяч человек. Вучич по-прежнему остается президентом страны.

В Марокко23 марта 15 тыс. учителей вышли перед правительственным зданиемс требованием выплаты социальных льгот, пенсий и улучшения условий труда. Представители власти несколько часов старались договориться с митингующими, но им это не удалось. Полиция разгоняла собравшихся водяными пушками. На следующий день на протест вышли 10 тыс. человек. 25 марта протестные выступления прекратились, изменений не последовало.

В Бразилии 15 июня прошла массовая забастовка против пенсионной реформы. Власти страны планируют повышение минимального пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 62 лет для женщин. Акции охватили порядка 300 городов страны, в забастовке участвовало около 45 миллионов трудящихся. Несмотря на протесты, 10 июля 2019 года нижняя палата Конгресса Бразилии одобрила реформу.

В Румынии,в Бухаресте 10 августа 25 тысяч человек вышли на традиционные антиправительственные выступления. Год назад состоялась аналогичная антиправительственная акция. Митингующие требовали отставки правительства под руководством Виорики Дэнчилэи наказания полицейских, из-за которых на прошлогоднем митинге пострадали более 300 человек, многие из них отравились слезоточивым газом. В 2019 году никаких инцидентов не произошло.

В Боснии и Герцеговине 30 декабря 2018 года начались выступления в связи с гибелью студента Давида Драгичевича. Митингующие обвиняли полицию в его убийстве. Акции продлились до 11 января. По делу об убийстве Давида Драгичевича не арестован ни один человек. По делу о протестах против отсутствия расследования арестовали более двадцати.

В ЮАР,в Йоханнесбурге жители вышли на улицы против сноса незаконных строений в городе. 19% семей живут в таких жилищах. Протестующие возвели баррикады из горящих шин и камней, требуя от правительства улучшения жилищных условий и инфраструктуры.

Особняком стоит международные кампаниипротив насилия в отношении женщин #MeToo, инициированная еще в 2017 году в США 19 19 https://www.bbc.com/russian/features-45247219 , которая продолжалась с сопровождением массовых протестов и в 2019 году в разных странах и кампании как против запрета абортов(так и за их запрет, эти акции были инициированы в России и в Польше прицерковными организациями и движением ProLife). Наиболее массовые и резонансные акции против ограничения права на аборты прошли в США и Польше 20 20 https://www.golos-ameriki.ru/a/abortion-ban-Washington-protests/4926681.html; https://www.gazeta.ru/social/2016/10/03/10228565.shtml . 8 марта 2019 протесты и забастовки с требованиями гендерного равенствапрошли в разных странах: Испании, Бельгии, Индии, Индонезии, Филиппинах, Казахстане, Киргизии, Украине, России, Азербайджане и др. 21 21 https://bykvu.com/ru/pictures/111973-protesty-i-marshi-kak-otmechali-8-marta-v-raznykh-ugolkakh-mira/; https://www.svoboda.org/a/29810706.html

Общее и особенное в протестах в разных странах

Во всех этих протестах есть как общее, так и особенное.

К общемуотносятся:

– новые общественные отношения, во многом сейчас определяющиеся функционированием информации, социальными сетями и индивидуализированным потреблением информации, которое определяет и возможность быстрой и анонимной мобилизации;

– снижение значимости политических партий, движений и лидеров в организации протеста;

– зачастую постепенная радикализация требований протестующих, переход от социальных требований к политическим;

– зачастую использование в ходе протестов насильственных действий;

– готовность властей применять насилие и репрессии против протестующих;

– в ряде случаев готовность власти отменить решения, которые вызвали протесты;

– высокая доля молодежи среди участников протестов;

– эффект домино, упомянутый выше.

Особенное:

– решения властей, которые дали старт протестам, которые могут быть достаточно ограниченными и конкретными (повышение цен на бензин, проезд на общественном транспорте, экстрадиция осужденных, снос незаконных построек и т.д.) или же иметь общий характер, связанный с функционированием политической или социальной системы: результаты выборов, недовольство политикой, проводимой властями, крах социальной политики.

Можно согласиться с Татьяной Ворожейкиной: «…когда политическая система оказывается закупоренной, она перестает быть пригодной для канализации самого разнообразного социального и политического недовольства, и вот тогда люди выходят на улицу… суть его [протеста] указывает на проблему с политическими институтами. Люди перестали ощущать себя представленными в них. В Чили, Боливии, в Эквадоре, в России этим летом, в Гонконге, в Ираке, в Ливане мы сталкиваемся с тем, что люди начинают выходить на улицу и требовать перемен… это кое-где связано и с очевидным кризисом демократических институтов, который выражается в массовом приходе к власти различного рода праворадикального популизма. Тогда, как правило, хотя и не исключительно, мы видим, что это социальные выступления. Это протесты людей против принятых правительствами мер. В последнее десятилетие …страх ушел, и пришло непуганое и непытанное поколение, и оно высказывается все громче…» 22 22 Рецепт революции. О природе протестов в мире и России. 26 октября. «Радио Свобода». .

Для властей в разных странах эти протесты представляют существенную угрозу. Мы наблюдаем спектр различного типа реакций: от принятия решений в соответствии с требованиями протестующих до репрессий разного типа. К последним относятся:

– законодательные ограничения и ужесточение наказаний, вплоть до введения чрезвычайного положения;

– судебные преследования: условные и реальные приговоры, штрафы, уголовные дела;

– превентивные задержания организаторов;