Дмитрий Медведев - Национальные приоритеты

Другая не менее важная тема – корпоративные системы профессионально-технического образования. По многим видам производства ситуация просто критическая, и опоздание с подготовкой по-настоящему современных квалифицированных рабочих сегодня ощущается везде. В этой сфере, откровенно говоря, у нас реальные проблемы. Прежняя система подготовки квалифицированных рабочих оказалась разрушена, а новая практически не создана. Конечно, этим надо заниматься и в рамках обычной деятельности, в рамках тех задач, которые вы решаете на своих производствах, и, естественно, на государственном уровне, в том числе и в рамках национального проекта.

Хотел бы также более предметно обсудить с вами вопросы, связанные с экономикой образования. Нам сегодня нужно искать новые организационно-правовые формы соответствующей активности, образовательной деятельности. Нужно корректировать структуру учебной сети, менять типологию, менять профиль работы учреждений.

Отдельно скажу о том, о чем говорилось недавно на встрече с Президентом, на одной из последних конференций – о создании специальных фондов поддержки социальных инициатив, так называемых финансовых эндаументов.

Идея эта интересная. Она адаптирована к разным социальным процессам во многих государствах. Нам нужно найти конструкцию для российского эндаумента – конструкцию, которая позволит эффективно использовать преимущества так называемого ресурсного капитала и в то же время впишется в существующую налоговую и в целом в правовую систему нашего государства.

Она может быть эффективно использована при организации бизнес-школ в рамках тех учреждений, которые будут созданы при реализации национальных приоритетов. Еще раз повторю: главное – найти приемлемую правовую конструкцию, которая будет хорошо накладываться на существующую правовую систему.

На бизнес-школах остановлюсь отдельно. Значимость вашего участия в их организации, в формировании их учебных планов трудно переоценить. И государство, и бизнес одинаково заинтересованы в том, чтобы сделать их современными центрами подготовки национальной элиты, управленцев, менеджеров – всех, кто занимается этими процессами, и тем самым задать эталонные критерии к этим профессиям, критерии, на которые, в конечном счете, будут ориентироваться и другие образовательные учреждения.

Рассчитываю также узнать ваше мнение о перспективах и формах участия бизнеса в работе вузов в целом, общеобразовательных школ, училищ, ибо только такой подход способен серьезно расширить использование рыночных механизмов в образовательной деятельности.

Уважаемые коллеги! За этим столом обсуждались разные вопросы, общегосударственного значения в том числе. В конце разговора – несколько вещей, которые я хотел бы отметить.

Первое – я хотел бы согласиться с тем, что было сказано разными коллегами… Нам нужно распределить приоритеты по финансированию различных уровней образования.

Совершенно очевидно, что профессионально-техническое образование и отчасти то, что раньше называлось техникумами, а сегодня называется колледжами, может стать заботой бизнеса и регионов, причем не только крупных. Вполне возможно использовать региональный средний бизнес.

В том, что касается высших учебных заведений, очевидно, что должны использоваться три источника: это государственное финансирование, это финансирование со стороны работодателей, то есть со стороны коммерческих организаций, и личное финансирование. Потому что высшее образование – это главная, последняя ступень в образовательном процессе. Если мы сумеем здесь правильно отстроить приоритеты, тогда мы сумеем наладить полноценное финансовое обеспечение системы образования в стране.

В отношении вопросов по организационно-правовым формам, связанным с образованием… Это действительно вопрос выбора. Мне кажется, что нам здесь не нужно изобретать велосипед, и та конструкция, о которой сегодня так много говорят, конструкция финансового ресурсного капитала, или эндаумента, – это вполне органичная для образования конструкция. Менее органичной является конструкция учредительства, которая вообще-то, строго говоря, свойственна все-таки бизнесу и корпоративному образованию, а вузы – это образование несколько иного порядка, это образовательное учреждение.

Здесь звучала тема, связанная с учебниками… У нас действительно остается очень сложной ситуация с учебниками, начиная от технических и заканчивая гуманитарными. Масса программ, мы к этому стремились, и в общем-то хорошо, что теперь у нас это присутствует, плюрализм в этой сфере. Но с другой стороны, конечно, высшим учебным заведениям очень трудно сориентироваться в этом водовороте учебной литературы. Это не значит, что мы должны ограничивать издание учебников, наоборот, просто мы должны внимательнее относиться к методическим указаниям, которые выдает соответствующее министерство, с тем чтобы и учителя, и преподаватели вузов могли сориентироваться, что новое выходит, какие тенденции отражает. В частности, в технике все меняется очень быстро, новые технологии. Каждый год должен учебник обновляться, потому что каждый год что-то происходит. Общественные науки – здесь другая у нас беда. У нас нет истории новейшей. Ее просто нет, ее нужно создавать и нужно описывать, причем понятной для наших учеников, наших студентов конструкцией.

Далее. Здесь говорилось о госзаказе. Это действительно важная составляющая, но мне кажется, что основой государственного заказа должен стать корпоративный заказ. Потому что в конечном счете все опускается на корпоративный уровень, на уровень работодателей, и именно отсюда должен формироваться государственный заказ.

Льготы, связанные с поддержкой профессионально-технического образования… Нужно продумать систему этих льгот, в том числе вопросы отнесения соответствующих затрат на себестоимость продукции, потому что это, по сути, часть производственного цикла.

И еще несколько слов о миграции. Конечно, мы прежде всего должны ориентироваться на то, чтобы полностью использовать российский трудовой потенциал. В то же время в тех ситуациях, когда он уже использован, естественно, мы должны думать и о привлечении специалистов из стран ближнего зарубежья. Там работают люди, которые имеют общую образовательную базу с нами, люди, которые адаптированы к нашим условиям в целом. Так что их тоже можно использовать, но при использовании в первую голову специалистов, рабочих рук из России. Понятно, что это диктуется просто нашей общей демографической ситуацией.

Ну и последнее. По поводу образовательных стандартов. Надо этим заниматься, с этого наш разговор сегодня начался… Я надеюсь, что соответствующие стандарты будут готовиться, что они будут конкретными, с одной стороны, а с другой – мы не будем пытаться подмять под эти стандарты все многообразие жизни. И наконец, с третьей стороны, что подготовка этих стандартов у нас будет проходить лучше, чем подготовка технических стандартов в рамках государственного технического регулирования, что это не затянется на три или пять лет, а на самом деле даже больше.