Юрий Кузнецов - Введение в теорию национальной безопасности

Функции Главкомата (ГК) ВМС РФ и Главного Морского штаба (ГМЩ) ВМС РФ определяются настоящим Законом, Положением о ГК и ГМШ ВМС. Для их осуществления в ГК ВМС РФ и в ГМШ ВМС РФ создаются соответственно центральные и оперативные управления и службы.

Административное управление родами ВМС РФ осуществляется через соответствующих Заместителей Главнокомандующего и их центральные управления.

Для оперативного управления группировками ВМС РФ создаются функциональные (оперативные соединения) и территориальные (флоты, флотилии и базы) командования.

Должности Главнокомандующего ВМС РФ, его заместителей по административным органам управления могут замещаться как военными, так и гражданскими лицами с военно-техническим образованием имеющими опыт работы в административных органах.

Должности Начальника Главного Морского штаба ВМС РФ, его заместителей, командующих флотов, флотилий и оперативных соединений должны замещаться военными лицами с военным образованием имеющими опыт командования во всех родах ВМС РФ.

Руководство и управление ВМС РФ в военное время или при выполнении специальных самостоятельных операций(в том числе и миротворческих) осуществляется по специальному положению или в соответствии с указом Президента РФ определяющим ответственность и порядок управления на этот период.

Статья 11 .Функции Главкомата Военно-Морских сил Российской Федерации.

Главкомат ВМС РФ:

реализует государственную политику в области строительства ВМС в соответствии с федеральными законами и другими нормативными актами;

участвует в разработке предложений Президенту РФ по вопросам военно-морской политике в соответствии с положениями военной доктрины РФ;

участвует в разработке предложений Президенту РФ и Правительству РФ тех ведомств и организаций, которые в своей деятельности используют водную среду и воздушное пространство

над водной средой;

разрабатывает предложения по развитию кораблестроительной, судоремонтной базы РФ, представляет их Правительству РФ;

разрабатывает предложения в проект бюджета по расходам на ВМС, представляет их Правительству РФ, дает пояснения Федеральному собранию по этому вопросу;

разрабатывает проекты программ военного кораблестроения, проекты развития инфраструктуры ВМС РФ, а также иного военно-морского вооружения, согласовывает с Правительством РФ и представляет на утверждение Президенту РФ, дает пояснения Федеральном)' собранию по этому вопросу;

разрабатывает задания на проектирование кораблей, летательных аппаратов и иной военно-морской техники, организует конкурсное проектирование по этим заданиям;

представляет на утверждение Президенту РФ проекты кораблей, вспомогательных судов и летательных аппаратов ВМС;

заказывает и финансирует на договорной основе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в военно-морской области, строительство кораблей и вспомогательных судов ВМС, производство и закупку летательных аппаратов, оружия и иной военной техники потребной для ВМС, а также всего остального снабжения и услуг для нужд ВМС РФ;

координирует, финансирует и в пределах своей компетенции контролирует работы, выполняемые в интересах ВМС;

осуществляет кадровую политику в ВМС и его комплектование личным составом;

осуществляет финансовое, техническое и тыловое обеспечение ВМС; самостоятельно сотрудничает с военными и морскими ведомствами других государств .по вопросам международного морского права, поисково-спасательной службы, гидрографических исследований,' свободы мореплавания, экологии и борьбы с правонарушениями на море;

осуществляет другие полномочия предусмотренные Положением о Главкомате ВМС, Положением о Министерстве обороны РФ и Федеральном законе об обороне.

Статья 12. Функции Главного Морского штаба Военно-Морских сил Российской

Федерации.

Главный Морской штаб ВМС РФ:

разрабатывает планы применения ВМС РФ, мобилизационные планы, а также план оперативного оборудования территории РФ и гидрографического оборудования морей в интересах ВМФ РФ и согласовывает их с Генеральным Штабом Вооруженных сил (ГЩ ВС) РФ;

разрабатывает предложения по военно-морской политике РФ в рамках военной доктрины, по структуре, составу, дислокации и задачам группировкам сил ВМС РФ, качественным характеристикам кораблей, летательных аппаратов, оружия и иной военной техники потребной для ВМС, по подготовке кадров и затратам на содержание ВМС;

разрабатывает и представляет на утверждение в вышестоящие органы власти уставные и иные важные руководящие документы касающиеся ВМС РФ и вопросов взаимодействия с другими видами ВС РФ;

осуществляет оперативное управление ВМС РФ в пределах полномочии предоставленных ему ГШВСРФ;

осуществляет разведывательную и контрразведывательную деятельность в интересах ВМС РФ и свободы мореплавания в целом;

организует развертывание ВМС РФ; поддерживает необходимую боевую и мобилизационную готовность, а также гидрографическое оборудование морских театров на необходимом уровне;

организует оперативную, боевую и мобилизационную подготовку штабов, соединений, кораблей и воинских частей;

осуществляет военно-научные исследования по историческим и оперативно-стратегическим вопросам использования ВМС РФ;

осуществляет другие полномочия предусмотренные Положением о Главном Морском штабе ВМС, Положением о Генеральном Штабе Вооруженных сил РФ и Федеральном законе об обороне. . -

Статья 13.Информационная деятельность Военно-Морских сил Российской Федерации.

Органы управления ВМС РФ могут выступать в роли учредителей изданий печатной продукции, редакций телевизионных, радио и кино компаний, отражающих историю и современное состояние ВМС РФ, а также занимающихся пропагандой морской тематики в любой форме,

ВМС РФ должны ежегодно публиковать в открытой печати справочные материалы по:

структуре и составу ВМС РФ;

характеристикам всех кораблей, вспомогательных судов, летательных аппаратов и другой военно-морской техники ВМС РФ;

затратам на ВМС РФ; перспективным планам развития ВМС РФ;

именные списки командиров кораблей, вспомогательных судов, соединений, флотилий, флотов и руководителей центрального аппарата ВМС РФ.

Статья 14. Правовые и международные аспекты деятельности Военно-Морских сил Российской Федерации.

Все корабли, вспомогательные суда и летательные аппараты ВМС РФ должны иметь герб РФ. нести установленные флаги для кораблей и судов ВМС или опознавательные знаки для летательных аппаратов ВМС.

ВМС РФ при организации своей деятельности соблюдает все законы и нормативные акты РФ, а также нормы международного морского права, международные договоры и соглашения, согласовывая, при необходимости, свои действия на международной арене с Министерством иностранных Дел РФ.