А. Зубкова - Политология. Шпаргалка

Сам по себе феномен власти можно отнести к более древним качествам человека: властные отношения зарождаются начиная с самых первых, древних этапов развития человеческого общества.

Власть необходима прежде всего для организации общественного производства, которое невозможно без подчинения всех участников единой воле, для поддержания целостности и относительной стабильности общества. Все это естественным образом ведет к подчинению одних людей другим, что сразу определяет ведущих и ведомых, властвующих и подвластных. С проявлением власти человек встречается и в семье, и на предприятиях, и в учреждениях, и в преступных организациях.

Политическая власть – это определяющее влияние, основанное на отношении господства руководства с целью волевого воздействия на деятельность и поведение людей с помощью методов принуждения, убеждения, интереса. Понятия политической и государственной власти совпадают, но не тождественны. Это отличие состоит в следующем.

Во-первых всякая государственная власть – политическая, однако не любая политическая власть является государственной. В условиях первобытно-общинного строя политическая власть (князей, старейшин) уже существовала, но не было еще государственной власти, реализация которой предполагает специальный, обособленный от общества аппарат. Следовательно, политическая власть возникла раньше государственной.

Во-вторых, понятие политической власти шире понятия государственной. Политическая деятельность осуществляется не только в масштабах государства, но и в рамках других элементов политической системы – партиях, профсоюзах.

Механизмы власти – это социальные институты и аппарат управления, с помощью которых обеспечивается господство субъекта над объектом. Таким понятием обозначаются разнообразные способы и средства властвования. Политическая власть обеспечивается путем принуждения в различных формах, включая прямое физическое насилие, стимулирование коммуникативного воздействия, сотрудничество, согласие или, наоборот, конфронтационное общение, информационное воздействие (обучение, трансляции информации), посредством организации общественно-политических движений, наконец, идеологическое и психологического воздействия.

Одним из основных специфических качеств политической власти является ее легитимность. Политическая легитимность (от лат. legalis – «законность») – это общественное признание власти и ее права на управление. Она выражает собой право власти на существование, ее обоснование и оправдание, в частности в вопросах применения принуждения или насилия.

Легитимность выражена в добровольном принятии обществом конкретной формы правления, власти того или иного класса. Следовательно, особенность легитимной власти заключается в том, что она основана на взаимном согласии управляющих и управляемых. Те, кто командует, знают, что они делают это на законном основании, а те, кто подчиняется, рассматривают их притязания как легитимные. При этом принципы, обосновывающие легитимность, могут иметь истоки в древних традициях, революционной харизме или действующем законодательстве. Но главным остается то, что они обладают подчиняющей волей, которая направлена на стабильность политической власти. Именно принцип легитимности определяет тот факт, что меньшинство управляет, а большинство подчиняется.

Типологию легитимности разработал М. Ве-бер. Исторически первым типом легитимности является традиционная власть, внутренним основанием которой служат нормы и традиции. К такому господству относятся монархии, существенным признаком которых является право наследования престола. Здесь сразу понятно, кто имеет право на власть, а кто обязан подчиняться ей. Традиционные нормы рассматриваются как нерушимые, и неподчинение им ведет к применению санкций, предусмотренных обществом.

Вторым типом легитимности является рационально-легальная власть. В качестве ее оснований М. Вебер называет царство закона и свободное волеизъявление граждан. К этому типу принадлежат современные конституционные государства, где подчиняются не личностям, а законам.

Третьим типом легитимности является, по М. Веберу, харизматическое государство. Харизма (от греч. charisma – «божественный дар») – способность, выделяющая индивида среди остальных, не столько приобретенная им, сколько дарованная природой. К таким личностям относят императора Наполеона, В. И. Ленина, И. В. Сталина, А. Гитлера, обладающих в той или иной мере харизматическими качествами. К таким харизматическим качествам относят магические способности, пророческий дар, выдающуюся силу духа и слова. При этом надо иметь в виду, что образ лидера создается не только за счет определенных природных данных, но и формируется у масс целенаправленной работой аппарата управления и средств массовой информации.

Смысл понятия «система» заимствован из биологии Л. фон Берталанфи и означает наличие некой целостности элементов, взаимодействующих между собой и с внешней средой.

Это означает, что:

1) элементы системы взаимодействуют друг сдругом;

2) элементы системы взаимосвязаны. Развитие системы обусловливается изменением элементов, а также другими внутренними и внешними факторами.

В самом общем плане политическую систему можно определить как одну из сфер жизнедеятельности общества, связанную с политикой. Именно политика и политические отношения лежат в основе политической системы.

Общепринятой является типология, основанная на характере политического режима, т. е. на совокупности способов осуществления власти, отражающая состояние демократических прав и свобод, политический статус личности. В соответствии с этим критерием политические системы подразделяются на тоталитарные, авторитарные и демократические. Различия между ними обусловлены различным типом взаимоотношений между политической системой и ее внешней средой (гражданским обществом).

Демократическая система ориентирована на реакцию на требования гражданского общества.

Авторитарная политическая система ориентирована на учет очень ограниченного круга общественных интересов и требований, это в основном интересы наиболее влиятельных групп общества: финансовых олигархов, земельной аристократии, военных, т. е. групп, которые могут быть опасны с точки зрения стабильности власти правящей элиты.

Тоталитарные политические системы подчиняют общество с помощью неограниченной власти, осуществляют тоталитарный контроль над всеми сферами жизни общества.