А. Зубкова - Политология. Шпаргалка

Взаимодействуя с внешней средой, политическая система выполняет такие функции, как:

1) управление обществом. Оно заключается в определении целей развития, выработке и реализации политического курса, в контроле над деятельностью всех элементов системы;

2) интеграция различных элементов политической системы в единое целое;

3) регулирование политического поведения, нормотворчество;

4) политическая коммуникация, обеспечивающая связь между элементами политической системы, а также между системой и средой. Чтобы выполнять свои функции, политическая система должна организовывать власть и заниматься рекрутированием политической элиты, т. е. подбором и подготовкой людей для работы в органах власти, а также стремиться к тому, чтобы граждане усваивали нормы, образцы поведения, благоприятные для функционирования политической системы.

Одним из ведущих направлений современной политологии является многомерный анализ политических институтов.

Термин «институт» имеет множество значений (от лат. institutum – «установление, устройство»). Со временем он приобрел два значения – узкое (название научных и учебных заведений) и широкое, социальное (совокупность норм права по определенному кругу общественных отношений).

Общее управление общественными взаимоотношениями осуществляет институт государства, подразумевающий определенный тип власти и наличие аппарата управления.

Значение государства в жизнедеятельности общества чрезвычайно велико. Именно его наличие позволяет людям сосуществовать вместе на одной территории, именно государство обеспечивает реализацию сообща принятых установлений. Необходимость принятия решений о том, каким образом следует регулировать общие интересы, привело к появлению институтов законодательной власти. Претворением этих решений в жизнь занимаются институты исполнительной власти. Интерпретируют применение общих правил, регулируют спорные ситуации институты судебной власти. Наказывают нарушителей общепринятых правил институты принуждения.

В процессе осмысления сущности государства сложилось несколько подходов. Так, правовой подход сводит государство к системе права, основывающейся на суверенитете публичной власти. Исторический подход исследует государство как эволюцию его органов и форм от эпохи к эпохе. Социальный подход понимает государство как тип социальной организации в контексте всего общества. Философский метод познания государства отражает представление об этом институте как о некоем справедливом порядке объединения граждан. Достаточной разветвленной является политологическое понимание государства.

Долгое время институт государства выступал в качестве первоосновы политической жизни. Под политическими институтами понимались лишь административные учреждения и юридические нормы.

Ныне в качестве субъектов политического влияния выступают и такие негосударственные институты, как политические партии, группы интересов (типа профсоюзов) и социальных движений (гражданских инициатив, феминистского, зеленого и т. п.).

Эти формирования обладают общностью интересов и коллективных целей, определенной организационной структурой.

Важным политическим институтом является институт выборов – единственный способ выражения суверенитета народа на национальном уровне. Этот институт предусматривает два типа систем для избрания кандидатов в высшие органы власти – мажоритарный (система большинства) и пропорциональный.

Политические отношения есть связи и взаимодействия между членами общества по поводу общих, обязательных для всех интересов, государственной власти как орудия защиты и реализации последних. Политические отношения между людьми являются, естественно, также и социальными, общественными отношениями, как и все отношения, в которых люди находятся друг с другом.

Тем не менее они существенно отличаются от всех других общественных отношений по многим признакам. В основе различий, конечно, лежат объекты! отношений: политическая власть, главным образом институты государственной власти, связанные с ними политические ценности. Участие или неучастие в политике, принятие или непринятие людьми государственных ценностей, конфронтация или сотрудничество между членами общества, возникающие в ходе политического участия, политические требования или поддержка властей, политические ожидания и претензии – все это характеризует отношение людей к государственной власти.

Термин «процесс» (от лат. processus – «толкование») в толковых словарях имеет 2 понятия, такие как:

1) последовательная смена явлений, состояний в развитии чего-нибудь;

2) совокупность последовательных действий для достижения какого-либо результата. Указанные значения данного понятия отражают существенные стороны в развитии любых социальных явлений, в том числе и политических. С одной стороны, всякий социальный процесс есть последовательная смена состояний определенной части социальной действительности, а с другой – любое изменение состояния социального явления выступает как результат совокупности последовательных действий социальных субъектов.

В политической науке существуют различные интерпретации политического процесса. Некоторые ученые отождествляют политический процесс с политикой в целом (Р. Доуз). Школа структурно-функционального анализа (Т. Пар-сонс, Р. Мертон) понимает политический процесс как форму функционирования политических систем и их отдельных элементов.

В рамках конфликтного подхода (Р. Дарен-дорф, Л. Козер) политический процесс выступает как групповое соперничество за материальные ресурсы и социальные статусы.

Наконец, поведенческая теория (Ч. Мэрри-ам, Г. Лассуэл) рассматривает политический процесс как поведенческие аспекты реализации субъектами своих целей и интересов, как деятельность, направленную на завоевание и использование власти.

Таким образом, политический процесс можно определить как последовательную смену состояния социально-политической действительности в первую очередь политической системой общества.

Политология рассматривает не только содержание деятельности политических институтов, таких как государство, партии, организации, но и исследует социальные условия, в которых эта институционная деятельность осуществляется, ее зависимость от этих условий. Кроме того, политическая жизнь общества не может быть понята без учета места и роли различных социальных групп, классов, религиозных и профессиональных групп, а также отдельных личностей.