Игорь Панарин - СМИ, пропаганда и информационные войны

После удачного применения сил и средств психологических операций в Персидском заливе перед военно-политическим руководством США встал вопрос о расширении сферы их применения. Такой областью стала миротворческая деятельность и проводимые в ее рамках военные операции. В декабре 1992 года в миротворческой операции «Возрождение надежды» в Сомали принял участие личный состав 96 батальона по работе с гражданским населением ВС США.

Специалисты психологической операции США попытались механически перенести опыт, полученный в Персидском заливе, на совершенно отличную обстановку в стране, где шла гражданская война. Определенную роль сыграло также слабое знание военнослужащими ВС США культурных и религиозных традиций местного населения, наличие языкового барьера, отсутствие у аппарата психологических операций опыта работы в условиях уникальной по своему характеру акции. В результате США не удалось добиться понимания и поддержки целей операции «Возрождение надежды» со стороны местного населения и основных вооруженных группировок страны. Об этом свидетельствовал рост недовольства и антиамериканских настроений в ряде районов страны, падение авторитета США среди сомалийцев.

После провала в Сомали, руководителями американских подразделений информационно-психологического обеспечения были сделаны серьезные выводы. Об этом свидетельствует эффективное применение сил и средств информационно-психологического воздействия на территории Югославии в конце 20 века (в Боснии и Герцеговине и в ходе Косовского кризиса).

Таким образом, опыт военных конфликтов второй половины 20 века показал, что психологические операции прочно трансформировались в одну из основных составных частей современных боевых операций.

В армиях Североатлантического союза организация психологических операций регламентируется директивами, уставами и наставлениями, разработанными как для вооруженных сил отдельных стран блока, так и для НАТО и в целом. В масштабе НАТО действует единая директива «О принципах планирования и ведения психологических операций».

Психологические операции планируются и проводятся в соответствии с решением главнокомандующих, командующих и командиров различных уровней в мирное и военное время, а также в кризисных ситуациях.

Концептуальную основу разработки психологических операций составляют следующие принципиальные положения:

• психологическим операциям принадлежит решающая роль в формировании решимости общества достичь целей национальной безопасности, обеспечении поддержки со стороны своего народа проводимых политических и военных мероприятий;

• психологические операции, если их осуществление было начато заблаговременно и они проводились с высокой эффективности, могут позволить вообще отказаться от применения военной силы;

• тщательная организация психологических операций и их учет при планировании и принятии военных решений значительно повышают боевой потенциал войск;

• в военном конфликте с применением обычных средств ведения вооруженной борьбы психологические операции могут повышать боевую эффективность войск, способствовать достижению успеха, победы при сохранении живой силы, боевой техники и вооружения;

• психологические операции обеспечивают поддержку боевых действий всех уровней путем снижения боеспособности войск противника;

• проведение психологических операций не ограничивается международными правовыми актами, обладает высокой экономической эффективностью и допускает применение разнообразных форм и методов.

Объектами психологических операций могут быть: население, армия и правительства враждебных, дружественных и нейтральных стран, а в некоторых ситуациях население и армия своей страны.

Психологические операции – представляют собой пропагандистскую деятельность и психологические действия.

Пропаганда – это систематическое, целенаправленное распространение с помощью разнообразных средств связи и информации определенных идей с целью оказания влияния на мнения, чувства, состояния и отношения или поведение объектов воздействия с тем, чтобы достичь прямых или косвенных выгод для своей страны.

Если указываются объективный источник полученной информации – говорят о «белой» пропаганде, если этот источник не обнажается – «серая», при ложном источнике – «черная».

Система психологических операций, подчиненных общим стратегическим целям, составляет психологическую войну, рамки которой значительно шире периода собственно боевых действий.

Психологические действия – это осуществление конкретных мероприятий, как в мирное, так и в военное время, направленных на подрыв позиций противоборствующей стороны и укрепление своих позиций. Психологические операции могут проводиться и в форме акций (политических, экономических, пропагандистских).

Как правило, подготовка психологической операции проходит через ряд последовательных этапов:

• анализ задачи поддерживаемого объединения, соединения, части;

• сбор информации;

• анализ объекта воздействия;

• выбор тем и символов;

• выбор средств распространения пропаганды;

• подготовка пропагандистских материалов;

• предварительная проверка эффективности планируемых мероприятий;

• получение окончательного разрешения на проведение операции;

• распространение пропагандистских материалов;

• оценка эффективности пропагандистских материалов.

Основными методами проведения психологических операций являются методы по распространению визуальных, звуковых и видеозвуковых пропагандистских материалов, а также метода осуществления психологических (практических) действий.

Организация противодействия психологическим операциям противника должна отвечать определенным требованиям. К ним относятся:

• активность;

• актуальность;

• систематичность;

• комплексность;

• динамичность:

• доходчивость;

• эмоциональность.

С нашей точки зрения, эффективность противодействия будет выше, если осуществлять его с помощью выбора стратегии противодействия.

1. Прогностическая стратегия – проведение мероприятий противодействия начинается с работы системы прогнозирования по определению действий потенциального противника.

2. Реактивная стратегия – осуществление мероприятий противодействия начинается после начала психологических операций противоборствующей стороной.

По нашему мнению следует различать информационное противоборство (борьбу) в широком (во всех сферах) и узком смысле слова (в какой либо сфере, например в политической сфере).