Игорь Осовин - Путин против Медведева – схватка бульдогов под ковром

Кстати, предшественник Ивана Назарова в качестве менеджера-посредника между «теневиками» и «прокурорскими» в Подмосковье – тот самый Валерий Казаков – в 2008 году получил пулю, а потом был добит ножом на выходе из здания именно этой прокуратуры, когда на посту прокурора г. Пушкино после Козлова был уже Нищеменко.

В 2006 году «тревожный сигнал» о причастности Александра Козлова к афере с землёй проверяла… да-да, хорошо знакомая нам прокуратура Московской области, но, разумеется, никакого криминала в действиях своего коллеги не нашла. А через год Александр Козлов был назначен на должность заместителя столичного прокурора.

В мае 2011 года, проверяя причастность Козлова к «крышеванию» подпольных казино в Подмосковье, следователи СК РФ по ходу дела решили ознакомиться и с материалами той старой проверки, но все необходимые документы, хранившиеся в областной прокуратуре, чудным образом бесследно исчезли.

Как показывает практика, ждать ответного хода «бастрыкинцев» придётся недолго.

Как только разгорелся скандал вокруг подпольных казино, Президент РФ Дмитрий Медведев дал ряд поручений, в том числе Владимиру Путину и Алексею Кудрину, по ужесточению уголовного и административного законодательства в отношении лиц, осуществляющих незаконный игорный бизнес, и усилению мер госрегулирования в лотерейной сфере, где, как выяснилось, почти бесконтрольно вращаются миллиарды рублей.

Например, обнаружилось, что до сих пор не принят технический регламент на лотерейное оборудование, в результате чего не проводится его регистрация, а сама проверка лотерей на предмет их соответствия утверждённым условиям, согласно Федеральному Закону «О лотереях», вообще должна проводиться не чаще чем 1 раз в 3 года, в то время как максимальный срок проведения лотереи – по нормам этого же ФЗ – не может превышать 12 месяцев.

Вот вам замечательный образец работы думских лоббистов, усилиями которых этот закон был принят ещё в 2003 году! Интересно, читал ли текст этого правового акта юрист Путин, когда подписывал его в качестве Президента России?

Пройдут годы, и официально закрытые казино перепрофилируются в игровые клубы, а игровые автоматы станут работать по принципу моментальных лотерей, что поставит честных сотрудников милиции в тупик.

«Государство после официального запрета казино решило заняться игрой самостоятельно – посредством организации лотерей. Регулярно запускаются всё новые ведомственные лотереи. В прошлом году о запуске собственных лотерей объявили, скажем, в Минобороны. По данным Спецстроя, объём легального лотерейного рынка в России оценивается в 31–35 млрд рублей в 2009–2010 годах, а в 2012–2015 годах он вырастет до 95 – 115 млрд рублей. Трёхкратный прогнозируемый рост свидетельствует, что госвласть просто планирует перетянуть деньги, которые ранее уходили казино и залам игровых автоматов», – утверждает обозреватель «Полит. Ру» Михаил Захаров.

Но насколько хорошо получается это сделать у госбюрократии?

В 2010 году Счётная палата РФ провела проверку, которая показала, что в лотерее Росспорта «Гослото» при плановых доходах в размере 26,894 млрд рублей (на период 2006–2015 гг.), направляемых на развитие физкультуры и спорта, реальные отчисления в 2008 и 2009 годах составили всего около 1,23 млрд рублей, а фактическая выручка в 2008 году составила лишь 1,4 % от запланированного показателя (75,750 млрд рублей за 10 лет). Кстати, на официальном сайте ВГЛ «Гослото» норма перечисления в госбюджет почему-то снижена до 18,260 млрд рублей, и это – не единственное расхождение в цифрах.

Ещё один наглядный пример: по итогам 2008–2009 годов реальная выручка оператора Всероссийской государственной лотереи «Гослото» – ООО «Орглот», учреждённого в Санкт-Петербурге «Газпромбанком» всего лишь за два месяца до даты проведения конкурса по выбору оператора лотереи (на момент регистрации – 99 % голосов), который и предоставил банковские гарантии в счёт будущих отчислений в федеральный бюджет, – оказалась в 16 раз меньше запланированной.

И ещё не факт, что повезло тем, кому в марте 2007 года «Газпромбанк» продал основную долю в этом предприятии, сохранив за собой только 49,1 % голосов. Впрочем, учитывая то обстоятельство, что в апреле 2008 года «Газпромбанк» возвратил себе контроль над этим обществом (50,1 % уставного капитала), речь, судя по всему, может идти о какой-то хитрой финансовой комбинации.

Так или иначе, аудиторы Счётной палаты списали всё на неверную оценку рынка и темпов его роста, что вызвало у понимающих людей только ухмылку. «Поскольку азарт – универсальная вещь, очевидно, что «азартные деньги» где-то водятся. Скорее всего, на рынке нелегальных казино, с которых государству не достаётся ничего. Иными словами: путём законодательного давления государство попыталось (возможно, сами чиновники этого и не осознают, но сделали они ровно это) войти на закрытый для него рынок. Теперь пытаются «отжать» нелегальный уже игорный бизнес силовыми методами. Единственное серьёзное препятствие – слабая дееспособность государственной машины в деле планомерного противостояния с рыночной стихией. Отдельные чиновники в процессе осуществления борьбы с чем-либо коррумпируются лоббистами, либо самостоятельно – путём вхождения в бизнес», – делает выводы «Полит. Ру».

Полёт фантазии радетелей за «государственный контроль» в этой сфере бизнеса не знает границ. В апреле 2011 года депутат Госдумы РФ Владимир Груздев выступил со смелой инициативой: «Почему бы нам не сделать официальное интернет-казино – своего рода выделенную зону в сети?» Другие аналогичные сайты госдеп предложил «банить» по соглашению с интернет-провайдерами, чтобы исключить ненужную конкуренцию.

Известно, что мировой объём рынка таких онлайн-казино составляет несколько миллиардов долларов в год. Учитывая возрастающую «интернетизацию» России, такая идея уже не видится глупой. В конце концов, последняя инициатива Дмитрия Медведева, направленная на очередную попытку «отрегулировать» интернет-контент, даёт основания полагать, что к предложению «единоросса» Груздева высшее руководство страны может отнестись со всей серьёзностью. В пользу этого предположения указывают и другие обстоятельства, которые не принято афишировать.

Первый заместитель председателя Комитета Государственной думы ФС РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, член Генерального совета ВПП «Единая Россия» В.С. Груздев к тому же является заместителем председателя правления Ассоциации юристов России, попечительский совет которой возглавляет Президент РФ Д.А. Медведев. Но даже не это главное!