Вадим Георгиенко - Навстречу людям. Шаг за шагом[практические механизмы участия общественности в процессах принятия решений на местном уровне]

1. Комиссия по привлечению финансирования (фандрайзинг) молодежных программ.

2. Комиссия по проблемам занятости молодежи.

3. Комиссия по вопросам культуры, досуга, правопорядка и экологии.

4. Комиссия по связям с общественностью.

5. Комиссия по взаимодействию с государственными органами и местным самоуправлением.

6. Комиссия по вопросам здоровья молодежи.

7. Комиссия по вопросам жилья для молодежи.

8. Комиссия по защите прав и адвокации интересов детей и молодежи.

Ко второй сессии постоянная комиссия по защите прав и адвокации интересов детей и молодежи разработала проект нового Положения уже Молодежного Совета, регламент работы Молодежного Совета, типовое Положение районного молодежного совета. Все подготовленные документы были утверждены сессией МС.

Последующие события продемонстрировали новое качество работы консультативно-совещательного органа, сформированного посредством прямых молодежных выборов. Новые принципы формирования, уровень подготовки ребят, значительные отличия от деятельности МИК предыдущих двух лет позволили обратиться к городскому голове с предложением о переименовании МИК в созданный с апреля де-факто Молодежный Совет. Своим распоряжением от 30.08.04 г. № 1161-01р городской голова утвердил как новое название, так и закрепил основные преобразования в Положении МС.

Работа общественных советов достаточно распространена в мире. Тем не менее, общественное представление интересов (эдвокаси) для Украины понятие новое. Победа на молодежных выборах позволяет утверждать, что избранные молодежные представители являются, прежде всего, лидерами. Однако их уровень осведомленности о местном самоуправлении и о возможностях общественного представления интересов своих сверстников на уровне города был крайне низким. С целью повышения компетенции молодежных представителей сразу после объявления итогов молодежных выборов были организованы различные циклы тренингов. В частности, 12 трехдневных тренингов по школе «Молодой политик», 12 трехдневных тренингов по школе «Молодой управленец», 12 двухдневных тренингов по эдвокаси, 15 тренингов «Процедура и эффективное использование возможностей общественного участия в формировании плана социально-экономического развития города/района и бюджета». В процессе обучения молодежные представители знакомились с реальными городскими и районными документами, а также с основами молодежного участия. После информирования, для развития практических навыков были организованы стажировки молодежных представителей, как на уровне городских управлений, так и на уровне районных администраций. Эта инициатива была также поддержана городским головой. Каждому стажеру был выдан лист-задание, лист стажировки, в котором ставились отметки соответствующих управлений о дате, времени стажировки, а по окончанию стажировки составлялась характеристика. Вместе с отч. том стажеры представляли в секретариат МС документы, которые были изучены стажером во время стажировки. На основании собранных материалов была сформирована стартовая библиотека документов, на которых базируется деятельность структурных подразделений города. Подготовка проходила в период с 14.04.04 г. до конца июня. Кроме организации тренингов непосредственно секретариатом МС, были использованы возможности участия молодежных представителей в мероприятиях, организованных украинскими и международными организациями. В частности:

«Стратегический менеджмент проектов», «Как представить историю успеха», организатор — UCAN, 11–14 мая 2004 г.

«Основы адвокации», организатор — UCAN, г. Киев 27–28 мая 2004 г.

«Финансовый менеджмент неприбыльных организаций», организатор — UCAN, 9-11 июня, 2004 года.

«Разработка ключевых сообщений», организатор — UCAN, г. Киев, 15–16 июля 2004 г.

«Эдвокаси и выборы: чешский опыт», организатор — UCAN, г. Прага, 12–17.07.04 г.

«Развитие навыков адвокации для ВИЧ — сервисных организаций», организатор — «Жизнь +», 12.-14.08.04 г., пгт. Грибовка.

«Самооценка организации», организатор — UCAN, г. Одесса, 05.08–09.08.04 г.

«Написание проектов», тренер Каминник И.С., г. Одесса, 21.07.04 г. В результате тренинга один из молодежных представителей создал проект и получил на его реализацию грант при поддержке «Фонда Одесса».

«Форум молодежных НГО, которые работают в сфере профилактики ВИЧ/СПИДа», организатор — Фонд народонаселения ООН в Украине, 15.12.-17.12.04 г., г. Ялта.

Международная конференция «Расширенная Европа: проблемы и перспективы сотрудничества на региональном уровне», 15 мая 2004 года, организатор — областная госадминистрация, выступления в секциях — «Что необходимо делать для развития регионального сотрудничества?», «Что должны делать неправительственные организации и СМИ для развития отношений со странами Европы?».

VI международная конференция по новым социальным технологиям «Эффективность социального инвестирования», гостиница «Виктория», 09.09–10.09.2004 г., организатор — Ассоциация «Ковчег».

Международный семинар по обмену опытом на тему «Молодежь сегодня. А ты готов?» проходил в Бельгии с 30.10.2004 г. по 6.11.2004 г.

В мае 2004 года состоялась встреча молодежных представителей с гном Кристофером Краули, директором миссии агентства США по международному развитию в Украине, Молдове и Беларуси (USAID). На встрече произошел обмен мнениями, а также г-н Краули высказал приветственное слово Молодежному Совету и всей Одесской молодежи, которое транслировалось на местном телевидении.

В июне 2004 года состоялся визит в Одессу г-на Эндрю Робинсона, Посла Канады в Украине. Посольством Канады в Украине была организована специальная встреча г-на Робинсона с членами молодежного совета. На встрече стороны обменялись мнениями об итогах молодежных выборов, новых формах участия молодежи и развитии демократических процессов в целом.

С 13.09.04 г. по 15.09.04 г. в Одессу прибыла группа в составе 70 человек, представляющих 37 мировых офисов ЮНИСЕФ и национальных комитетов, а также представители штаб-квартиры ЮНИСЕФ в Европе и Нью-Йорке. Делегация приняла участие в работе 4-й сессии молодежного совета и организовала специальный круглый стол с молодежными представителями. На встрече для гостей была организована презентация Одесской модели, после которой состоялись обсуждения. Делегация выразила заинтересованность и позитивную оценку деятельности Молодежного Совета, а также выразила готовность оказать поддержку с молодежными коллегами из Западной Европы, в частности, Молодежным Советом Великобритании.

Молодежные представители подошли к проведению 2-го Форума молодежи, получив необходимую подготовку, как по вопросам местного самоуправления, так и информации о международном опыте.