Вячеслав Зиланов - Россия теряет Арктику?

Таким образом, ратификация Договора о разграничении в Государственной Думе осуществлена голосами депутатов только одной фракции — «Единая Россия», что свидетельствует об отсутствии поддержки положений Договора со стороны других трех фракций в Госдуме — КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия». В выступлениях депутатов от этих фракций прозвучала обоснованная критика ряда положений Договора о разграничении, особенно в части касающейся недостаточной защиты отечественного рыболовства. Эти фракции в Госдуме действительно встали на защиту российских рыбаков.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 30 марта 2011 г. одобрил ратификацию Договора о разграничении. За решение проголосовало 103 сенатора, что составляет 62 % от общего числа членов Совета Федерации — 166. Не голосовали 63 сенатора. Эти показатели также свидетельствуют о низкой поддержке Договора о разграничении со стороны членов Совета Федерации.

Для сравнения Стортинг (парламент) Королевства Норвегии, в который входят 169 депутатов от 7 партий (Рабочая партия — 37,86 %, Прогрессивная партия — 24,26 %, Консервативная партия — 17,75 %, Социалистическая партия «левых» — 6,5 %, Партия центра — 6,5 %, Христианско-демократическая партия — 5,9 % и Либеральная партия — 1,18 %) — все единогласно проголосовали за ратификацию Договора о разграничении, что наглядно свидетельствует о соответствии положений Договора о разграничении интересам Норвегии, включая вопросы рыболовства.

Рыбаки Северного и Западного бассейнов активно участвовали во всех открытых мероприятиях, которые проводились в Государственной Думе и Совете Федерации при рассмотрении положений Договора о разграничении, разъясняли свою позицию относительно негативных последствий этого Договора для отечественного рыболовства в Баренцевом море. Мы были услышаны и поняты во всех фракциях Госдумы, за исключением фракции «Единая Россия».

В настоящее время ожидается подписание Указа о ратификации Договора о разграничении Президентом Российской Федерации, которое произойдет вероятнее всего в первой половине апреля. После этого состоится обмен ратификационными грамотами между Россией и Норвегией и спустя 30 дней с этой даты Договор о разграничении вступит в силу. Это произойдет, скорее всего, в середине или конце мая текущего года.

В условиях предстоящего вступления в силу Договора о разграничении ассоциации, объединения рыбаков Северного и Западного бассейнов продолжат работу по отстаиванию своих законных интересов по продолжению рыболовной деятельности во всех традиционных районах промысла в Баренцевом море, включая морской район, подпадающий под действие Договора о Шпицбергене 1920 г., как это осуществляется и в настоящее время. В этих целях рыбаки продолжат отслеживать ситуацию с действиями властей по отношению к российским рыбакам, привлекать внимание Президента и Правительства Российской Федерации к проблемам северного рыболовства в условиях Договора о разграничении и настаивать на принятии надлежащих мер по защите интересов отечественного рыболовства, а также внесения соответствующих поправок в Приложение I Вопросы рыболовства Договора о разграничении, как это определено Протоколом заседания рабочей группы Росрыболовства от 7 апреля 2010 г.

Союз рыбопромышленников Севера

На основании Федерального закона от 5 апреля 2011 г. № 57-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане» (далее — Договор), ст. 6 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня

2008 г. № 444, а также в соответствии с п. 3 § III Протокола заседания Правительственной комиссии по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген от 13 мая 2011 г. № 1 Баренцево-Беломорскому территориальному управлению Росрыболовства довести до сведения заинтересованных судовладельцев и капитанов российских рыболовных судов согласованную с МИД России и ФСБ России информацию об осуществлении рыболовства в морских районах к западу от линии разграничения морских пространств, определенной Договором.

1. При осуществлении промысла водных биоресурсов в пределах 200-мильной «рыбоохранной зоны», установленной Норвегией в одностороннем порядке вокруг архипелага Шпицберген и не признаваемой Российской Федерацией (далее — район архипелага Шпицберген), капитанам судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации и приписанных к портам Российской Федерации (далее — российских судов рыбопромыслового флота) исходить из следующего:

1.1. Добыча (вылов) водных биоресурсов российскими судами рыбопромыслового флота в районе архипелага Шпицберген осуществляется в соответствии с едиными техническими мерами регулирования рыболовства и переводными коэффициентами на рыбопродукцию, принятыми Смешанной Российско-Норвежской комиссией по рыболовству (СРНК), указанными в протоколах ежегодных сессий СРНК и утвержденными соответствующими приказами Росрыболовства, иными действующими международными договоренностями Российской Федерации, в частности, решениями Консультаций в области рыболовства по управлению запасом норвежской весенне-нерестующей (атланто-скандинавской) сельди в Северо-Восточной Атлантике, а также российским законодательством.

1.2. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов в районе архипелага Шпицберген возникает на основании договоров и решений, заключенных (принятых) в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в объеме, предусмотренном в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданном территориальным управлением Росрыболовства.

1.3. Российские суда рыбопромыслового флота при осуществлении рыболовства в районе архипелага Шпицберген соблюдают следующие обязанности по ведению на борту судна отчетной документации и представлению отчетных материалов о результатах рыболовства:

— ведение на борту судна промыслового журнала, соответствующего утвержденной приказом Росрыболовства от 18 ноября 2010 г. № 942 Форме промыслового журнала;

— ведение на борту судна технологического журнала, соответствующего утвержденной приказом Минрыбхоза СССР от 18 февраля 1980 г. № 88 Форме технологического журнала;